最近,，法國(guó)最大的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司Orpi組織了一項(xiàng)調(diào)查,，結(jié)果耐人尋味：只有15%的人認(rèn)為,，法國(guó)政府是影響樓市的最重要因素,。從這個(gè)結(jié)果可以看出,，法國(guó)公眾對(duì)政府的宏觀調(diào)控能力有多么不信任,。大家已經(jīng)不大相信,，法國(guó)政府能夠讓法國(guó)慘淡的樓市重回健康軌道了,。那么,，法國(guó)政府為何“扶不動(dòng)”樓市呢,？
先說(shuō)說(shuō)法國(guó)樓市目前的情況。2012年以來(lái),，法國(guó)樓市從“暖季”進(jìn)入“寒冬”,，各類(lèi)指標(biāo)頻亮紅燈。從供給上看,，法國(guó)2012年,、2013年連續(xù)兩年新房開(kāi)工量不足35萬(wàn)套，今年甚至要跌破30萬(wàn)套,，離39.1萬(wàn)套的供需平衡線相差甚遠(yuǎn),。需求方面，法國(guó)2013年二手房?jī)H售出66.8萬(wàn)套,，比2008年次貸危機(jī)之前的水平下跌了15%至20%,。供需之疲軟已到了極其明顯的地步。
另外,，房?jī)r(jià)也是無(wú)精打采,，二手房售價(jià)自2012年至2014年6月連連下滑，樓市的蕭瑟之意清晰可辨,。
房地產(chǎn)在法國(guó)也是經(jīng)濟(jì)不可或缺的一根臺(tái)柱子,。別的不說(shuō)，就看每建造一套房屋平均可創(chuàng)造1.7個(gè)工作崗位,，法國(guó)政府就不會(huì)不重視樓市,。不過(guò)，從2012年到現(xiàn)在，高喊振興經(jīng)濟(jì)的法國(guó)政府雖然針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)了一些政策,，有些甚至連篇累牘,，但成效甚微，“有形之手”始終軟綿綿的,，眼睜睜看著樓市一天天蕭條下去,。
法國(guó)政府“扶不動(dòng)”樓市，有一定的客觀原因,。在歐盟《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》的約束下,，法國(guó)政府為了降赤字、減債務(wù),，不得不采取財(cái)政緊縮政策,，通過(guò)大規(guī)模財(cái)政支出來(lái)刺激樓市是不可能的事情。同時(shí),，在歐元基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)下,，法國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)利率已經(jīng)連年創(chuàng)造歷史最低紀(jì)錄，貨幣政策也失去了強(qiáng)力調(diào)控的回旋余地,。財(cái)政和貨幣兩大手段都沒(méi)什么存在感,，給法國(guó)政府調(diào)控樓市帶來(lái)不少困難。
可是,，這些客觀原因并不應(yīng)成為法國(guó)政府掩蓋自己調(diào)控能力低下的借口,，政策里的種種弊病，實(shí)在值得法國(guó)政府反思,。這里,，就把今年3月法國(guó)住房部正式公布并漸次施行的《住房買(mǎi)賣(mài)與城建翻修規(guī)劃法》(此法又以前住房部長(zhǎng)迪弗洛命名，稱“迪弗洛法”)作為一個(gè)樣本,，剖析一下政府自己的問(wèn)題到底在哪里,。“迪弗洛法”歸結(jié)起來(lái)主要遵循三大邏輯：一是“規(guī)范”,，比如對(duì)房租實(shí)行框架管理,、設(shè)定房租最高限額等；二是“保護(hù)”,，如規(guī)定買(mǎi)主在購(gòu)房時(shí)需提供比原先更多的文件,，以避免可能的糾紛，強(qiáng)制房東對(duì)房屋進(jìn)行翻修等,；三是“創(chuàng)新”,，如將移動(dòng)式住房、可拆卸式住房納入合法范圍,、讓福利性社會(huì)住房的申請(qǐng)更加透明等等,。
表面看起來(lái)，“迪弗洛法”面面俱到，然而一投之于市場(chǎng),，立刻破綻百出,。首先,，從房產(chǎn)中介到購(gòu)房者紛紛抱怨,，新的法律要求準(zhǔn)備更多的文件，復(fù)雜的手續(xù)導(dǎo)致交易時(shí)間“要多花3周到4周”,，這種不便利給樓市吹的不是暖風(fēng)而是涼風(fēng),；其次，房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人士,，比如法國(guó)不動(dòng)產(chǎn)協(xié)會(huì)主席讓·弗朗索瓦·比埃表示看不懂了,。老頭子氣哼哼地一針見(jiàn)血指出，從這部法律的思路來(lái)看,，“政府不知道自己是應(yīng)該先刺激供給還是先刺激需求,。”你說(shuō)它刺激供給了,？可是給房租限了高,，業(yè)主們投資房產(chǎn)掙不到錢(qián)，誰(shuí)還愿意進(jìn)入樓市,？你說(shuō)它刺激需求了,？可問(wèn)題在于，租房?jī)r(jià)格也沒(méi)有下降多少�,�,！
還有一個(gè)關(guān)鍵在于，這部洋洋灑灑,、論證良久的“迪弗洛法”說(shuō)來(lái)說(shuō)去,，對(duì)“減稅”這一為數(shù)不多的實(shí)用工具卻避而不用，讓人真是感受不到做實(shí)事的決心,。迪弗洛7月份在接受法國(guó)《回聲報(bào)》采訪時(shí)為自己辯解說(shuō),，該法案效果要在兩年之后才能見(jiàn)效，說(shuō)得好聽(tīng),，可明白人一聽(tīng)便知,，這分明就是一個(gè)“拖”字訣。
由此來(lái)看,，法國(guó)政府“扶不動(dòng)”樓市的教訓(xùn)已經(jīng)十分明了,，那就是：一不貼近實(shí)際，二思路不清,，三缺乏誠(chéng)意,。此三點(diǎn)，誠(chéng)乃決策者的大忌。
