結(jié)成價格同盟還出現(xiàn)全行業(yè)虧損的奇景,，恐怕只有在保險行業(yè)才能看到了,。
近日,，發(fā)改委對浙江保險行業(yè)協(xié)會開出的價格壟斷罰單,，讓公眾看到了保險業(yè)“價格壟斷”的怪象。在傳統(tǒng)觀念中,，壟斷行業(yè)應(yīng)該是富得冒油的大土豪才對,，但保險行業(yè)的壟斷也未免太寒磣：被罰的財產(chǎn)險公司大部分都在虧損，而作為壟斷行為組織者的地方保險業(yè)協(xié)會也是個清水衙門,。
浙江經(jīng)濟發(fā)達,，但是個臺風(fēng)多發(fā)之地，去年僅一次“菲特”臺風(fēng)就卷走保險公司16.25億元,。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道,，浙江省去年前10個月車險業(yè)務(wù)虧損1.4億元，前10個月34家財產(chǎn)險公司中有24家出現(xiàn)虧損,，虧損面67.6%,。
保險是“耕三余一”，有豐有歉是正常的,。但一個歷史現(xiàn)象是,，車險業(yè)務(wù)虧損持續(xù)了多年。2013年,，在49家經(jīng)營車險業(yè)務(wù)的公司中,，46家車險承保虧損,。究其原因,，與保險行業(yè)的經(jīng)營特性不無關(guān)系,。
保險是一種無形貿(mào)易，保險公司的經(jīng)營模式是先收保費,，再承擔(dān)風(fēng)險,，靠大數(shù)法則獲取利潤。在收保費的時候,，誰也不知道今年是豐還是歉,，而把保費和傭金拿到手才是真金白銀的實惠。市場惡性競爭的結(jié)果,，就是保險公司在銷售產(chǎn)品的時候陷入價格戰(zhàn),，最終導(dǎo)致全行業(yè)虧損、保險公司瀕臨破產(chǎn),、消費者難以得到賠付,。
這種現(xiàn)象并非只出現(xiàn)在中國。為了防止保險行業(yè)出現(xiàn) “集體自殺”,，不少國家將保險行業(yè)的類似行為排除在反壟斷法之外,。
正是在這個背景下，浙江保險行業(yè)協(xié)會以行業(yè)自律為由,，牽頭組織了車險自律同盟,，為價格戰(zhàn)下的各保險公司劃定一個底線。其實與浙江保險業(yè)協(xié)會類似的“自律行為”,，在其他地方也出現(xiàn)過,。有觀點甚至認為，這個價格同盟治愈了行業(yè)多年價格戰(zhàn)沉疴,。
當(dāng)然,，全行業(yè)虧損并不是結(jié)成壟斷聯(lián)盟的理由。虧損的保險公司應(yīng)加強自身成本控制和風(fēng)險管理,，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰,。但現(xiàn)實也應(yīng)該考慮，保險公司如果長期虧損,，如何兌現(xiàn)對消費者的承諾?
筆者認為,，對于保險這種涉及公共利益的商品，在市場配置資源失效的情況下,，應(yīng)該有獨立的公共職能部門干預(yù),，防止惡性競爭最終損害被保險人利益。在國外,，這項職能是由國家精算師來履行的,，但是在我國依然空缺,。建立國家精算師制度，或者聘請第三方機構(gòu)為保險行業(yè)確定價格競爭的底線,，各方歸位盡責(zé),，才是更好的解決之道。
