新一輪國企改革大幕開啟,,混合所有制成為不少地方推動改革的抓手和突破點,。但在改革中不顧企業(yè)發(fā)展階段和現(xiàn)實情況,定指標(biāo),、下任務(wù),,“為混而混”“一陣風(fēng)”式的改革傾向引人擔(dān)憂,。
發(fā)展混合所有制對推動國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu),、激發(fā)國企發(fā)展動力和市場活力具有重要作用,。但必須看到,與上一輪脫困式的國企改革不同,,當(dāng)前國有企業(yè)特別是地方國企的發(fā)展現(xiàn)狀和改革條件差異較大,。一部分企業(yè)公司制股份制改革尚未完成,暫不具備發(fā)展混合所有制的基本條件,,或仍背負較重的歷史包袱,,在為轉(zhuǎn)型升級、扭虧增效而抗?fàn)?也有不少企業(yè)已經(jīng)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度,,企業(yè)資產(chǎn)優(yōu)良經(jīng)營前景看好,,更注重未來戰(zhàn)略布局。不同企業(yè)所處階段決定對改革的短期目標(biāo)和路徑不盡相同,,如果“一刀切”盲目去混合,,恐將違背企業(yè)發(fā)展規(guī)律,并引發(fā)國資流失風(fēng)險,。
同時,,也必須看到,,發(fā)展混合所有制是搞好國企的辦法之一,但絕非放之四海而皆準(zhǔn)的靈丹妙藥,,不可能也不能指望“一混就靈”,,混合失敗的案例并非少數(shù)。大量具有競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)的改革經(jīng)驗表明,,增強企業(yè)的活力和競爭力,,既要有合理的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),也要有完善的公司治理,,還要有適應(yīng)市場競爭要求的人才,、技術(shù)等優(yōu)勢。同時,,國企改革是一個系統(tǒng)工程,,除了發(fā)展混合所有制,改革還要從企業(yè)內(nèi)部改革,、完善監(jiān)管體制等多個方面統(tǒng)籌推進,。當(dāng)前,國企改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”,,改革涉及面廣,、內(nèi)容龐雜、難度非常大,,迫切需要各地各部門腳踏實地想辦法,、出真招,因地制宜,、因企制宜推動改革,,切忌以行政手段強行干預(yù)。