國家食品藥品監(jiān)管總局起草了《食品召回和停止經(jīng)營監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,，6日起向社會公開征求意見。根據(jù)該征求意見稿,，根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度,，食品召回分為緊急召回和一般召回。對于前者，食品生產(chǎn)者應在知悉相關風險后24小時內(nèi)向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門提交書面召回計劃,，同時立即實施召回,。后者的時間期限則是72小時。
對于食品召回制度,，我國早已有明確的法律規(guī)定,，無論是《食品安全法》還是《食品召回管理規(guī)定》，均對食品召回制度做了明確的界定,。這次的意見稿之所以引發(fā)熱議,，在于其嚴格規(guī)定了召回時間。
對時間期限進行了明確的規(guī)定,，這是一種看得見的進步,。但是否能夠真正實施起來，現(xiàn)實操作中仍有不小問題,。
關鍵的問題在于處罰力度太小,。縱觀《食品召回管理規(guī)定》,，其中對拒不召回問題食品的企業(yè),，其處罰力度非常小，大多是3萬元以下的罰款,。當召回成本遠遠高于經(jīng)濟處罰時,，一些企業(yè)出于經(jīng)濟理性的選擇，恐怕寧愿“被罰款”,。這是制度設置的硬傷,，而如今的征求意見稿中，也沒有對此作出進一步的規(guī)定與約束,。
正如不少專家所言,，“根據(jù)目前《食品召回管理規(guī)定》，對拒絕召回問題食品的生產(chǎn)企業(yè)的處罰力度,，還遠遠達不到警示的目的,，建議加大處罰力度，使企業(yè)不敢不召回,、不得不召回,。”
