目前全國至少已有27個省份明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn),，北京,、天津、浙江等剛剛對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào),，但也有很多地方數(shù)年未漲,。專家建議,，各地應(yīng)建立高溫津貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
最近正值“大暑”節(jié)氣,，很多地方高溫不退,。根據(jù)2012年的《防暑降溫措施管理辦法》，日最高氣溫達(dá)40℃以上應(yīng)停止室外露天作業(yè),。用人單位安排勞動者在35℃以上的環(huán)境下從事露天作業(yè),，及不能采取措施將工作場所溫度降到33℃以下的，應(yīng)向勞動者發(fā)放高溫津貼,。畢竟,，在高溫下的工作難度，是坐在有空調(diào)的辦公室里辦公的人想象不到的,。就在前幾天,，山東一位57歲的男性冒著酷暑在濟(jì)南多處工地連續(xù)工作了6天，最后送醫(yī)不治,。
坦率地說,，35攝氏度以上的高溫露天作業(yè)，即使嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)給勞動者發(fā)放高溫補(bǔ)貼,，也不能完全保證就不會出現(xiàn)各種身體損害或事故,。更何況，高溫補(bǔ)貼的發(fā)放也是非常松散的,，看看網(wǎng)上的抱怨就知道一些地方的企業(yè)并沒有發(fā)放,。目前，地方上對企業(yè)發(fā)放高溫補(bǔ)貼的監(jiān)督主要是以當(dāng)?shù)厝松缇謾z查為主,。
現(xiàn)在很多地方提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，這是值得肯定的。但如何才能保證企業(yè)按時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放呢?檢查企業(yè)發(fā)放情況并不能完全保證他們在高溫補(bǔ)貼發(fā)放的那幾個月都能做到按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，從勞動者的角度來說,，顯然是比較弱勢的,，缺乏實(shí)質(zhì)性力量來督促企業(yè)發(fā)放這個高溫補(bǔ)貼給他們。未來,，應(yīng)該不斷提高勞動者們的議價能力,，給予和保障他們的集體談判權(quán)，勞動者對自身的利益感知是最深的,，也許經(jīng)過相對較為平等的與企業(yè)議價,，高溫補(bǔ)貼的發(fā)放會更順利一些，標(biāo)準(zhǔn)他們也能更滿意一些,。這個道理,，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問題上也是適用的。簡單說就是,，市場應(yīng)對這種標(biāo)準(zhǔn)起到一定作用,，勞動者應(yīng)具有監(jiān)督企業(yè)發(fā)放的能力。
也有一些小微企業(yè)抱怨,，如果每月發(fā)高溫補(bǔ)貼那企業(yè)就得關(guān)門了,。小微企業(yè)的抱怨是非常真實(shí)的，它們的生存環(huán)境還待改善,。政府陸續(xù)出臺了相關(guān)扶持小微企業(yè)的金融政策,，小微企業(yè)還需更大力度的減稅，并且扶持小微企業(yè)的那些金融政策也應(yīng)被嚴(yán)格執(zhí)行,。李克強(qiáng)總理最近指出，“有些銀行只做大生意,，對成長期的中小企業(yè)不肯給一點(diǎn)陽光雨露,。”可以預(yù)見,，如果小微企業(yè)的生存空間改善了,，它們會騰挪出更大空間在勞動者福利方面，當(dāng)然,，還要輔以監(jiān)管改善與勞動者議價能力的提高,。
