被稱作鐵塔公司的中國通信設施服務股份有限公司7月18日正式成立。資料顯示,，鐵塔公司注冊資本為100億元人民幣,，其中，中國移動,、中國聯(lián)通和中國電信的持股比例分別為40%,、30.1%和29.9%。
據(jù)悉,，組建鐵塔公司的主要目的就是為了提高資源的利用效率,，減少重復投資和建設帶來的浪費。因此,，國資委在牽頭成立鐵塔公司時明確提出,，可以在三大運營商存量鐵塔資源收編整合之后，著手引入民營資本,，并獨立上市,。這也意味著，鐵塔公司將按照市場化原則建設與運營,。
然而,，從目前鐵塔公司面臨的局面來看，要想真正按照市場化要求運行,，并不是一件容易的事,。且不說民間資本是否愿意參與到鐵塔公司中來，即便愿意,，也極有可能是一個尷尬“角色”,。
首先，三大運營商對行業(yè)高度壟斷,。中國的通信資源,，完全由三大運營商把持，其他所有制資本都無力滲透到通信領域,。因此，整個行業(yè)都缺少市場化因子,，消費者與三大運營商之間,，強弱十分分明,，支配權(quán)完全掌握在三大運營商手中。因此,，在提供服務過程中,，三大運營商根本不需要考慮消費者感受，也不需要考慮市場要求,。特別是各種各樣的套餐服務,，只有賺錢的元素，毫無服務的影子,。在這樣的情況下,，鐵塔公司如何按照市場化要求運行，如何給鐵塔公司提供服務,，是一個值得講究的問題,。即便鐵塔公司將三大運營商運行成本降下來了，也未必能夠落實到消費者身上,。反過來,，可能為三大運營商增加了獲利空間。
第二,，鐵塔公司的管理層都來自三大運營商,。也許，這僅僅是起步的需要,。但是,，既然格局已經(jīng)擺出，這些來自于三大運營商的管理人員,，能否撇清與三大運營商的關(guān)系,，嚴格按照市場化要求管理和經(jīng)營鐵塔公司呢？這些原本就已經(jīng)習慣于用壟斷方式管理企業(yè)的經(jīng)營者,，會不會將鐵塔公司當作一家新型壟斷公司來進行管理呢,？如果鐵塔公司不能嚴格按照市場化要求進行管理，成立鐵塔公司的意義和作用就完全失去了,。
第三,，如何引進民間資本。能否引進民間資本,，對鐵塔公司來說,，不是最關(guān)鍵的問題，卻是是否走市場化之路的一種標志,。關(guān)鍵在于,，民間資本是否愿意參與到鐵塔公司的建設和運營中來。一方面，從目前的實際情況來看,，鐵塔公司在引入民間資本過程中,，不可能放棄控股權(quán)。那么,，民間資本的參與,，也僅僅只能是一種姿態(tài)，而無更多實質(zhì)性內(nèi)容,。很大程度上,，可能只是一種財務投資。另一方面,，由于三大運營商壟斷了通信行業(yè),，鐵塔公司在與三大運營商的利益博弈中，很難占得上風,。沒錢可賺,，對民間資本來說，顯然是無多大吸引力的,。
要想讓鐵塔公司成為真正意義上的市場化企業(yè),，順利引進民間投資者，最核心的還是要打破由三家運營商主宰通信行業(yè)的壟斷格局,，在通信領域?qū)ζ渌兄瀑Y本開放,，讓通信領域形成多元化投資格局。不然,，鐵塔公司將是一個地位十分尷尬的“角色”,。
