中國黨政機關(guān)公務(wù)用車改革方案終于出臺了,。毋庸諱言,，現(xiàn)行公車使用制度,，在國家的行政系統(tǒng)運行了60多年之后，已經(jīng)越來越不具備合理性,，越來越與公共財政的宗旨相沖突，當然也就越來越受到納稅人的廣泛質(zhì)疑,。由公務(wù)用車改革可以推知,，“三公”經(jīng)費中作為官員待遇的其他兩項——公款招待和非公務(wù)公款出國被取消的日子也不會太遠。
取消副省部級以下官員的公務(wù)用車,，是使財政支出回歸其公共屬性的第一步,。接下來要做的是，確保由此節(jié)省下來的錢能夠真正回流到公共財政的賬簿,，以用于其他公共性支出,。做到這一點，則與公務(wù)用車改革的實際操作,，以及其所涉及的黨政機關(guān)的黨務(wù),、行政等辦公預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行有關(guān)。如果黨政機關(guān)的黨務(wù)活動和行政運行費用的預(yù)算并沒有因為公務(wù)用車改革而有所下降,，公務(wù)用車改革的紅利仍然被黨政機關(guān)自己內(nèi)部消化掉,，那么，公務(wù)用車改革的公共財政意義就會被消解,。
據(jù)不完全測算,，全國性的公務(wù)用車改革在2015年底到位后,，每年將至少節(jié)省1500億元公共財政開支,。而實際上，如果嚴格執(zhí)行公務(wù)用車改革相關(guān)規(guī)定,，那么,，這將迫使以往瞞報、漏報,、“打埋伏”的公務(wù)用車浮出水面,，因此，每年實際節(jié)省的公共財政開支還將在相當幅度上超過1500億元,。
每年節(jié)省出的1500億元巨額公共財政支出干什么用呢?建立全國性的校車系統(tǒng)無疑是可供選擇的用途之一。
建立全國性的校車系統(tǒng),，是公眾一直呼吁與盼望的一件事,。兩年前，在頻頻發(fā)生中小學生因交通事故而致傷亡的事件后,，中央以及許多地方政府都探討過設(shè)立校車系統(tǒng)的可能性,，相關(guān)政府部門還頒發(fā)了校車制造標準，可以說,，建立校車系統(tǒng)已經(jīng)如箭在弦。
但是,，這種需求被教育部門以國家公共財政無力負擔這筆經(jīng)費支出為由而擱置,。據(jù)教育部門測算，建立全國性的校車系統(tǒng)需要財政經(jīng)費3000億元,，而后每年的更新,、維護、人員開支等運營費用約在1500億元,。不過,，也另有非官方測算的校車年運營費用數(shù)字,，其結(jié)果只有教育部測算數(shù)字的大約一半,。拋開上述具體數(shù)字爭議不論,，即使以教育部測算的數(shù)字為準,，如果把公務(wù)用車改革的紅利用于校車系統(tǒng)建設(shè),，則一個全國性的校車系統(tǒng)將在3—5年內(nèi)建立起來,。
把官員公務(wù)用車改革省下的錢用到學生乘車上來,，把公務(wù)用車的財政支出“轉(zhuǎn)移”到校車上來,，把交通的“特權(quán)”附加至下一代身上,，這不僅是一個不錯的思路,，更是中國吏治治理和教育制度進步的歷史性事件,。如果擴而大之，再把公務(wù)招待改革的紅利用于擴大老,、少,、邊、窮地區(qū)兒童免費午餐的范圍,，把公款出國改革的紅利用于全民醫(yī)療體系建設(shè),，等等，中國的社會公正與正義就會大大地向前邁進,。
把公務(wù)用車改革的紅利用在校車上,，“沒錢”的理由當不復存在。有了錢,，有了公共財政來源和支持,，建立全國性校車系統(tǒng)這件功在當代、利蔭子孫的大好事,，就不應(yīng)再耽擱下去了,。
