中國(guó)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革方案終于出臺(tái)了。毋庸諱言,，現(xiàn)行公車使用制度,，在國(guó)家的行政系統(tǒng)運(yùn)行了60多年之后，已經(jīng)越來(lái)越不具備合理性,，越來(lái)越與公共財(cái)政的宗旨相沖突,，當(dāng)然也就越來(lái)越受到納稅人的廣泛質(zhì)疑。由公務(wù)用車改革可以推知,，“三公”經(jīng)費(fèi)中作為官員待遇的其他兩項(xiàng)——公款招待和非公務(wù)公款出國(guó)被取消的日子也不會(huì)太遠(yuǎn),。
取消副省部級(jí)以下官員的公務(wù)用車，是使財(cái)政支出回歸其公共屬性的第一步,。接下來(lái)要做的是,，確保由此節(jié)省下來(lái)的錢能夠真正回流到公共財(cái)政的賬簿，以用于其他公共性支出,。做到這一點(diǎn),，則與公務(wù)用車改革的實(shí)際操作，以及其所涉及的黨政機(jī)關(guān)的黨務(wù),、行政等辦公預(yù)算調(diào)整和執(zhí)行有關(guān),。如果黨政機(jī)關(guān)的黨務(wù)活動(dòng)和行政運(yùn)行費(fèi)用的預(yù)算并沒(méi)有因?yàn)楣珓?wù)用車改革而有所下降，公務(wù)用車改革的紅利仍然被黨政機(jī)關(guān)自己內(nèi)部消化掉,，那么,，公務(wù)用車改革的公共財(cái)政意義就會(huì)被消解。
據(jù)不完全測(cè)算,，全國(guó)性的公務(wù)用車改革在2015年底到位后,，每年將至少節(jié)省1500億元公共財(cái)政開(kāi)支,。而實(shí)際上，如果嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車改革相關(guān)規(guī)定,，那么,，這將迫使以往瞞報(bào)、漏報(bào),、“打埋伏”的公務(wù)用車浮出水面,，因此，每年實(shí)際節(jié)省的公共財(cái)政開(kāi)支還將在相當(dāng)幅度上超過(guò)1500億元,。
每年節(jié)省出的1500億元巨額公共財(cái)政支出干什么用呢?建立全國(guó)性的校車系統(tǒng)無(wú)疑是可供選擇的用途之一,。
建立全國(guó)性的校車系統(tǒng)，是公眾一直呼吁與盼望的一件事,。兩年前,，在頻頻發(fā)生中小學(xué)生因交通事故而致傷亡的事件后，中央以及許多地方政府都探討過(guò)設(shè)立校車系統(tǒng)的可能性,，相關(guān)政府部門還頒發(fā)了校車制造標(biāo)準(zhǔn),，可以說(shuō)，建立校車系統(tǒng)已經(jīng)如箭在弦,。
但是,，這種需求被教育部門以國(guó)家公共財(cái)政無(wú)力負(fù)擔(dān)這筆經(jīng)費(fèi)支出為由而擱置。據(jù)教育部門測(cè)算,，建立全國(guó)性的校車系統(tǒng)需要財(cái)政經(jīng)費(fèi)3000億元,，而后每年的更新、維護(hù),、人員開(kāi)支等運(yùn)營(yíng)費(fèi)用約在1500億元,。不過(guò)，也另有非官方測(cè)算的校車年運(yùn)營(yíng)費(fèi)用數(shù)字,，其結(jié)果只有教育部測(cè)算數(shù)字的大約一半,。拋開(kāi)上述具體數(shù)字爭(zhēng)議不論，即使以教育部測(cè)算的數(shù)字為準(zhǔn),，如果把公務(wù)用車改革的紅利用于校車系統(tǒng)建設(shè),，則一個(gè)全國(guó)性的校車系統(tǒng)將在3—5年內(nèi)建立起來(lái)。
把官員公務(wù)用車改革省下的錢用到學(xué)生乘車上來(lái),，把公務(wù)用車的財(cái)政支出“轉(zhuǎn)移”到校車上來(lái),，把交通的“特權(quán)”附加至下一代身上，這不僅是一個(gè)不錯(cuò)的思路,，更是中國(guó)吏治治理和教育制度進(jìn)步的歷史性事件,。如果擴(kuò)而大之，再把公務(wù)招待改革的紅利用于擴(kuò)大老、少,、邊,、窮地區(qū)兒童免費(fèi)午餐的范圍，把公款出國(guó)改革的紅利用于全民醫(yī)療體系建設(shè),，等等,，中國(guó)的社會(huì)公正與正義就會(huì)大大地向前邁進(jìn)。
把公務(wù)用車改革的紅利用在校車上,，“沒(méi)錢”的理由當(dāng)不復(fù)存在。有了錢,，有了公共財(cái)政來(lái)源和支持,，建立全國(guó)性校車系統(tǒng)這件功在當(dāng)代、利蔭子孫的大好事,，就不應(yīng)再耽擱下去了,。
