環(huán)保部門的貪腐問題，事關藍天、綠水,、黑土,，事關我們的心肺之患,，事關政府部門的公信力，因此必須高度重視。環(huán)保部門必須完善工作機制以形成制約，規(guī)范內部員工自由裁量以減少違規(guī)操作的空間,。在目前政府機構簡政放權的大背景下，環(huán)保部門應該規(guī)范權力運作并適當分權,，以減少權力尋租的土壤,。
據新華社消息,，今年上半年，深圳檢察機關查處環(huán)保系統受賄案9件9人,，目前正陸續(xù)進入審查起訴環(huán)節(jié),，其中2人已被提起公訴。3000元,、5000元的紅包隨手就收,，對企業(yè)違法違規(guī)行為廣開綠燈……基層環(huán)保部門的執(zhí)法人員，官雖不大卻有著足以扼住企業(yè)咽喉的權力,。辦案檢察官稱此類“蠅貪”現象不容小視,。
深圳環(huán)保系統暴露的貪腐案件還算不上窩案，但受賄帶有群體性,。據介紹,，收受紅包禮品在當地一些環(huán)保部門內部不是秘密，“甚至還多次出現代收轉交的猖狂局面”,。案件中一些污染企業(yè)以及環(huán)保機構利用傳統節(jié)日大肆送禮，最終與環(huán)保執(zhí)法人員達成利益互換,，形成細水長流的腐敗,。涉案人員的行政級別不高，紅包以三五千元為常見但累計可達數十萬元……辦案檢察官因此以群體“蠅貪”概括相關案件,。
除了“蠅貪”,，環(huán)保系統也不乏“巨貪”。廣東東莞環(huán)保局原局長袁紹東涉嫌受賄2000多萬,，被判處有期徒刑14年,。原蘇州市環(huán)保局副局長趙陽，600多萬巨額財產來源不明,，獲刑15年,。環(huán)保系統還有規(guī)模之大令人咂舌的“窩案”。2013年底,，安徽省檢察機關從一起舉報線索入手,，揪出該省環(huán)保系統貪腐分子130余人，案件基本覆蓋了該省16個市,，窩案特征明顯,。在環(huán)保系統大大小小的貪官中，廣東清遠市清城區(qū)環(huán)保局原局長陳柏和,，應該是最出名的環(huán)保貪官,。陳柏和在電話中向其他人講授如何利用職權敲詐勒索轄區(qū)內企業(yè)，電話錄音被媒體曝光貪官因此落馬,，“分分鐘搞垮一間廠”的“豪言”令人過耳不忘,。
此前在人們的印象中,，環(huán)保局相對而言是個“清水衙門”。然而,，近年來發(fā)生的一系列案件說明,，這個“清水衙門”已成為“是非之地”�,！扒逅瞄T”是指缺乏油水的黨政部門或機關單位,。與“清水衙門”對應的肥缺部門，通常包括交通,、國土,、稅收、工商等權力部門,。這些部門掌控著與各種市場稀缺資源有關的行政審批權力,，因此容易滋生各種腐敗行為。近年來,，腐敗為何迅速向環(huán)保部門蔓延,，甚至使之成為“重災區(qū)”之一?
環(huán)保部門腐敗案件頻發(fā)的一個重要背景是，最近幾年隨著我國環(huán)境問題突出,，環(huán)保部門的地位得到很大提升,，在審批、執(zhí)法等環(huán)節(jié)獲得了更多權力,，對某些事項甚至有一票否決權,。環(huán)保系統目前擁有環(huán)境行政審批權、環(huán)境行政評審權,、環(huán)境執(zhí)法權,、環(huán)保資金分配權等大權。環(huán)保部門擁有的具體行政權力包括流域限批,、總量控制,、環(huán)保年審等，這些權力事關許多企業(yè)的發(fā)展甚至生存,，權力尋租因此極易發(fā)生,。另外，近年一些環(huán)保相關法律,，加大了對污染企業(yè)的行政處罰力度,，這也成為腐敗誘因。同一違法行為因程度不同,，處以的最低和最高罰金可相差10倍,，擁有巨大自由裁量權的環(huán)保執(zhí)法者，自然成為污染企業(yè)的公關對象,，腐敗因此易發(fā),。
環(huán)保執(zhí)法人員本應致力于保護環(huán)境,，然而在利益誘惑下，“蠅貪”,、“巨腐”通過各種方式放任污染企業(yè)排污,、監(jiān)測機構造假。為污染企業(yè)辦理環(huán)保批文,，通風報信幫助企業(yè)規(guī)避處罰,，降低檢查頻率放縱企業(yè)排污等等，這些都是一些環(huán)保執(zhí)法人員對“送錢”企業(yè)采取的優(yōu)待措施,。而那些“沒送錢”的企業(yè),，通常會成為選擇性執(zhí)法的對象�,？梢哉f,，一些環(huán)保部門及執(zhí)法者的不作為和亂作為，是我國環(huán)境狀況不斷惡化的重要原因,。
如何遏制環(huán)保領域逐年上升的貪腐案件,，已成為不容忽視的重要議題。環(huán)保部門的貪腐問題,，事關藍天,、綠水、黑土,，事關我們的心肺之患，事關政府部門的公信力,，因此必須高度重視,。環(huán)保部門必須完善工作機制以形成制約，規(guī)范內部員工自由裁量以減少違規(guī)操作的空間,。在目前政府機構簡政放權的大背景下,，環(huán)保部門應該規(guī)范權力運作并適當分權，以減少權力尋租的土壤,。環(huán)保部門要成為“綠水青山”的保護者,，而不是污染企業(yè)的保護傘。
