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繼中石化率先破題之后，國資委15日宣布首批試點(diǎn)混合所有制改革的央企名單,，在市場上引起巨大反響,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，混合所有制企業(yè)將來會與國有企業(yè),、民營企業(yè)一起,，呈現(xiàn)三足鼎立局面。
目前來看,，混合所有制改革的路徑主要為兩條：一是國企將一部分資產(chǎn)出售給非公有制企業(yè)，引進(jìn)民企先進(jìn)的管理基因,。二是通過員工持股來讓企業(yè)的一部分股份轉(zhuǎn)化為私人持有,。
不過，由于國企高管作為企業(yè)一分子,，可以與員工一起參與到持股計(jì)劃中來,，往往會發(fā)生因高管持股太多，員工持股數(shù)量受到限制,，股權(quán)激勵起不到應(yīng)有效用,。因此，在缺乏相應(yīng)約束機(jī)制的情況下,，股權(quán)激勵不宜成為混合所有制改革的一個方向,。
那么混合所有制改革就剩下另一個方向，即將部分國有資產(chǎn)出售給非公有制企業(yè),，這一方面可以盤活社會存量資金,，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一方面國企的資源加上民企的管理經(jīng)驗(yàn)和效率,，可以讓混合所有制綻放出強(qiáng)大生命力,。但是這次國資委推出混合所有制國企名單之后，雖然民營企業(yè)家們都躍躍欲試,，敢于真正嘗鮮的人卻很少,。
筆者認(rèn)為，國資委雖然搭好了混合所有制的平臺,，但是民間資本希望真正的細(xì)則能夠盡快出臺,，目前混合所有制還需要跨過“三道坎”。
一是制度切勿朝令夕改,。雖然目前混改的大方向已經(jīng)確定,，但大多數(shù)民營資本卻持觀望態(tài)度。一位民營企業(yè)家直言：“就怕政府現(xiàn)在缺了錢找民資入股,，等賺了錢后又把你一腳踢開”,。為此,，政府要講誠信，要有契約精神,，要用實(shí)際行動打消民營資本顧慮,；政策要穩(wěn)定，不能朝令夕改,；最根本的是要健全法制,，營造公開、公平,、公正競爭的市場環(huán)境,。
二是須防不賺錢的沒人去，壟斷行業(yè)又進(jìn)不去,。一位民營企業(yè)家曾經(jīng)講過,，“混合所有制對民營資本來說是一個機(jī)會，但不知道是不是真正的好機(jī)會”,。這說明了企業(yè)家對混合所有制心里沒有底,。一些公益型國企，民企參與的興趣并不大,，而壟斷型國企,，搞混改的門檻又太高，動輒上百,、上千個億,，民企怕不得其門而入。正如福耀玻璃的董事長曹德旺的比喻：“好比你抓一頭鯨扔到鍋里,，叫我撒把鹽,，而我沒那么多錢買鹽巴呀！”
筆者認(rèn)為,，政府應(yīng)該逐步放開壟斷行業(yè)的門檻,。一方面，面對動輒成百,、數(shù)千億體量的央企,，民營資本可以通過成立基金，抱團(tuán)參與到混合所有制中來,。另一方面,，壟斷央企可以拿出一部分中小型建設(shè)項(xiàng)目，讓民營企業(yè)參股進(jìn)來,。
三是保證在國企中民資的話語權(quán),。探索混合所有制，主要是為了引入真正的市場機(jī)制,。而一些民營資本擔(dān)心,，能否享受與股權(quán)對應(yīng)的經(jīng)營話語權(quán),？
一些企業(yè)家表示，現(xiàn)在一些混合所有制改革后的企業(yè),，還經(jīng)常接到上級的“紅頭文件”,，要求“參照執(zhí)行”，這無疑忽視了其他股東的權(quán)利,。另外在做重大決策時(shí),，很容易產(chǎn)生國資“一只手壓倒另一片手”的現(xiàn)象，民資只能扮演“陪太子讀書”的角色,。
筆者認(rèn)為,，國企引入混合所有制，最重要的目的就是希望通過民企的活力來激活自己,，通過國企資源加上民企效率的疊加,，產(chǎn)生更大的烈變效應(yīng)。但如果民間資本進(jìn)來,，沒有重大決策的話語權(quán)，這顯然就失去了混改的根本意義,。所以,，一方面呼吁改革步伐可以大一點(diǎn)，在很多行業(yè)國資不必再追求絕對控股地位,。另一方面,，國資委要允許占股比例較小的民營資本，與國資一樣擁有平等對話和決策的權(quán)利,。
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