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繼中石化率先破題之后，國(guó)資委15日宣布首批試點(diǎn)混合所有制改革的央企名單,，在市場(chǎng)上引起巨大反響,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，混合所有制企業(yè)將來會(huì)與國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)一起,，呈現(xiàn)三足鼎立局面。
目前來看,，混合所有制改革的路徑主要為兩條：一是國(guó)企將一部分資產(chǎn)出售給非公有制企業(yè),，引進(jìn)民企先進(jìn)的管理基因。二是通過員工持股來讓企業(yè)的一部分股份轉(zhuǎn)化為私人持有,。
不過,，由于國(guó)企高管作為企業(yè)一分子，可以與員工一起參與到持股計(jì)劃中來,，往往會(huì)發(fā)生因高管持股太多,，員工持股數(shù)量受到限制，股權(quán)激勵(lì)起不到應(yīng)有效用,。因此,，在缺乏相應(yīng)約束機(jī)制的情況下，股權(quán)激勵(lì)不宜成為混合所有制改革的一個(gè)方向,。
那么混合所有制改革就剩下另一個(gè)方向,，即將部分國(guó)有資產(chǎn)出售給非公有制企業(yè)，這一方面可以盤活社會(huì)存量資金,，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),，另一方面國(guó)企的資源加上民企的管理經(jīng)驗(yàn)和效率，可以讓混合所有制綻放出強(qiáng)大生命力,。但是這次國(guó)資委推出混合所有制國(guó)企名單之后,，雖然民營(yíng)企業(yè)家們都躍躍欲試,，敢于真正嘗鮮的人卻很少。
筆者認(rèn)為,，國(guó)資委雖然搭好了混合所有制的平臺(tái),，但是民間資本希望真正的細(xì)則能夠盡快出臺(tái)，目前混合所有制還需要跨過“三道坎”,。
一是制度切勿朝令夕改,。雖然目前混改的大方向已經(jīng)確定，但大多數(shù)民營(yíng)資本卻持觀望態(tài)度,。一位民營(yíng)企業(yè)家直言：“就怕政府現(xiàn)在缺了錢找民資入股,，等賺了錢后又把你一腳踢開”。為此,，政府要講誠(chéng)信,，要有契約精神，要用實(shí)際行動(dòng)打消民營(yíng)資本顧慮,；政策要穩(wěn)定,，不能朝令夕改；最根本的是要健全法制,，營(yíng)造公開,、公平,、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。
二是須防不賺錢的沒人去，壟斷行業(yè)又進(jìn)不去,。一位民營(yíng)企業(yè)家曾經(jīng)講過,，“混合所有制對(duì)民營(yíng)資本來說是一個(gè)機(jī)會(huì)，但不知道是不是真正的好機(jī)會(huì)”,。這說明了企業(yè)家對(duì)混合所有制心里沒有底,。一些公益型國(guó)企，民企參與的興趣并不大,，而壟斷型國(guó)企,，搞混改的門檻又太高，動(dòng)輒上百,、上千個(gè)億,，民企怕不得其門而入。正如福耀玻璃的董事長(zhǎng)曹德旺的比喻：“好比你抓一頭鯨扔到鍋里,，叫我撒把鹽,，而我沒那么多錢買鹽巴呀！”
筆者認(rèn)為,，政府應(yīng)該逐步放開壟斷行業(yè)的門檻,。一方面,，面對(duì)動(dòng)輒成百、數(shù)千億體量的央企,，民營(yíng)資本可以通過成立基金,，抱團(tuán)參與到混合所有制中來。另一方面,，壟斷央企可以拿出一部分中小型建設(shè)項(xiàng)目,，讓民營(yíng)企業(yè)參股進(jìn)來。
三是保證在國(guó)企中民資的話語(yǔ)權(quán),。探索混合所有制,，主要是為了引入真正的市場(chǎng)機(jī)制。而一些民營(yíng)資本擔(dān)心,，能否享受與股權(quán)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)話語(yǔ)權(quán),？
一些企業(yè)家表示，現(xiàn)在一些混合所有制改革后的企業(yè),，還經(jīng)常接到上級(jí)的“紅頭文件”,，要求“參照?qǐng)?zhí)行”，這無疑忽視了其他股東的權(quán)利,。另外在做重大決策時(shí),，很容易產(chǎn)生國(guó)資“一只手壓倒另一片手”的現(xiàn)象，民資只能扮演“陪太子讀書”的角色,。
筆者認(rèn)為,，國(guó)企引入混合所有制，最重要的目的就是希望通過民企的活力來激活自己,，通過國(guó)企資源加上民企效率的疊加,，產(chǎn)生更大的烈變效應(yīng)。但如果民間資本進(jìn)來,，沒有重大決策的話語(yǔ)權(quán),，這顯然就失去了混改的根本意義。所以,，一方面呼吁改革步伐可以大一點(diǎn),，在很多行業(yè)國(guó)資不必再追求絕對(duì)控股地位。另一方面,，國(guó)資委要允許占股比例較小的民營(yíng)資本,，與國(guó)資一樣擁有平等對(duì)話和決策的權(quán)利。
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