與30多年前相比,，新一輪改革的最大阻力已不是思想、認識,、觀念，而是能否突破利益固化藩籬,。決策層對此也高度重視與警覺,。
近日，在國務院常務會議上,，李克強總理要求參會者 “超越部門利益”,，保證“整體工作”的順利實施。
據悉,，這已是李克強擔任總理以來,，第四次直接談破除部門利益問題了。問題在于,，這個在總理眼中十分重要的問題,，在現(xiàn)實生活中，卻仍然是一個十分堅固的堡壘,，表現(xiàn)出很難被攻破的特性,。
作為政府組成部分，各部門應當嚴格按照各自分工,，認真履行好自己的職責,、承擔好相應的責任和義務，為經濟社會發(fā)展提供良好的服務,，而不是一味地考慮自身的利益,、爭奪自身的權力。問題在于,，恰恰是這些最基本,、最通俗易懂、最容易掌握的東西,，到了政府職能部門那里,，都變得最難懂,、最不愿學會的東西了。相當一部分的政府職能部門,，都把責任異化成權力,、把權力異化成利益了，責任在政府職能部門的職責里已經被懸空,，而權力與利益則被職能部門無限擴大,、無限膨脹。
也正是因為部門過多地強調和在乎自身利益,，過多地將責任異化成權力和利益,，使部門與部門之間的協(xié)作和配合，更多的也就成為權力的再分配和利益的再平衡,。如果權力分配不均,、利益分配不平衡，工作就無法向前推進,。即便暫時均衡,，也會在執(zhí)行中出現(xiàn)摩擦，最終需要再度平衡與協(xié)調,。否則,，工作中又將遇到各種各樣的阻力。
很多人都說,，困擾政府部門的一個十分重要的難題,，就是工作效率低下。為什么會出現(xiàn)這樣的問題,，根子也在部門的權力和利益,。每個部門都在考慮如何使自己的權力和利益最大化，又怎么可能不在工作中將權力玩到極致,、把利益擴展到最大化呢?如此一來,，工作的效率又怎么可能提高?
按照十八屆三中全會決定要求，政府必須處理好與市場和企業(yè)的關系,，必須發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,。但是，如果政府職能不能有效轉變,，政府仍把應當放給市場和企業(yè)的權力緊緊抓在自己手中,，并在部門權力和利益渴求中被無限放大，市場也好,，企業(yè)也罷,，又怎么可能有足夠的自主權和配置權呢?
正因如此，新一輪改革要向縱深推進,，就必須在如何破除部門利益上有根本性突破,，否則,，就會出現(xiàn)“腸梗阻”。而部門利益的“腸梗阻”,，輕則可以影響改革的推進,，重則可能使以前的改革成就付之一炬。
對部門利益問題,，必須作為影響改革發(fā)展的最大難題予以破解,，大刀闊斧地對部門的機構設置、職能配置等進行改革,，先將部門的責,、權、利確定好,，再來研究制定其他方面的改革,。否則，其他方面的改革就會止步于行政管理體制,、止步于部門利益,。改革不能止步于部門利益的“腸梗阻”，而解決部門利益“腸梗阻”的問題,，也要靠改革。
