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為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù),，包括河南,、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成,，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加,。（《云南信息報(bào)》5月12日）
2011年要再開工建設(shè)1000萬套保障房,，這是今年政府工作報(bào)告中提出的明確任務(wù),。隨即在年初，中央與地方簽訂了“軍令狀”,，將保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地,。之所以這么鄭重其事，因?yàn)檫@是國家的中長期規(guī)劃,，在“十二五”時(shí)期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”1000萬套只是這個(gè)宏偉規(guī)劃中的第一步,。
事關(guān)地方對(duì)中央、國家對(duì)國民的承諾，更事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的部署與實(shí)施,，遇到再大的困難也須不折不扣的完成,。為此，中央不遺余力地作出了表率,，從資金,、政策上向保障房建設(shè)傾斜：中央財(cái)政預(yù)算擬安排補(bǔ)助資金1030億元，比上年增加265億元,；保障性安居工程用地計(jì)劃是7.74萬公頃,，比上年增加1.16萬公頃。
然而,，中央的資金與政策是引導(dǎo)性的,，地方各級(jí)政府才是落實(shí)和推進(jìn)保障性住房建設(shè)的主體。要實(shí)現(xiàn)全國的建設(shè)目標(biāo),，必須各地積極配合,，多渠道籌集資金，加大投入力度,。但是,，因?yàn)楸Ｕ闲宰》浚度氪�,，產(chǎn)出少，習(xí)慣于賣地賺錢的部分地方政府很不情愿做“賠本”買賣,。于是,，為了完成“軍令狀”，將之前在建的教師宿舍,、企業(yè)員工宿舍等房源“充數(shù)”的“妙計(jì)”油然而生,。
之所以“妙”，“妙”在“充數(shù)”與“被充數(shù)”者兩廂情愿,，兩全齊美：自建員工宿舍納入公租房房源,，一方面政府解決了建設(shè)資金的問題，另一方面建設(shè)單位也能夠享受于土地,、稅收等多種保障房建設(shè)方面的優(yōu)惠政策,。表面上看，這是“打了一個(gè)政策的擦邊球”,，但實(shí)際只不過讓地方政府逃避了責(zé)任,，而宿舍“充數(shù)”的保障房也違背了“保障”本質(zhì)和公平的分配原則。
“充數(shù)”保障房玩的是朝三暮四的數(shù)字游戲,，雖是掩耳盜鈴,，但因?yàn)橐粫r(shí)行之有效，就容易被效仿，對(duì)于踏實(shí)建設(shè)的其它地方來說也是一種不公平,。表面上看,，這是因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,，但根本上還是某些地方對(duì)土地財(cái)政的依賴過重,，準(zhǔn)備不足，也沒有信心與動(dòng)力去完成任務(wù),。如果不繼續(xù)加大督查力度,，充分令各地政府認(rèn)識(shí)到保障性住房建設(shè)是項(xiàng)長期無可逃避的責(zé)任，則很可能將保障房的建設(shè)目標(biāo)化為泡影,，動(dòng)搖國家既定發(fā)展方略,，使民眾再失去信心，不能不予以重視與警惕,。
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