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一些地方應(yīng)付充數(shù),，為中央督查落實(shí)保障房建設(shè)任務(wù)提了醒,�,？磥�(lái),，保障房要有保障,，還得在落實(shí)監(jiān)督措施上有所“保障”,，如此,，民生才有處落地
為“充數(shù)”完成今年保障房建設(shè)任務(wù),，包括河南,、江蘇等在內(nèi)的部分地方政府將之前在建的教師宿舍,、企業(yè)員工宿舍等統(tǒng)統(tǒng)納入保障房房源，結(jié)果雖然2011年的保障房任務(wù)能夠完成,，但實(shí)際的保障房新增量并未明顯增加,。(5月12日《云南信息報(bào)》)
保障房不夠，職工樓湊數(shù),，這就是一些地方交出的“答卷”,。在保障房建設(shè)任務(wù)下達(dá)之后，一些地方先是習(xí)慣性地哭窮叫屈,，之后就是借雞生蛋,，變著花樣糊弄應(yīng)付。假若一切湊數(shù)的保障房都能算數(shù),，那中央政策的權(quán)威性無(wú)疑會(huì)受到挑戰(zhàn),，重要的是，苦苦期盼的無(wú)房者最終還會(huì)再度失望,。
2月24日,，國(guó)家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與各省級(jí)政府簽訂了今年工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將1000萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)分解到各地,。這意味著保持觀望之態(tài)的地方已經(jīng)沒(méi)有退路,。在巨大的挑戰(zhàn)面前，一些地方不是從以人為本的角度去想辦法,，找出路,，而是“功夫在詩(shī)外”，一門(mén)心思打政策擦邊球，將本屬于政府公共財(cái)政的事,，轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)和社會(huì),。石家莊規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),、影響城市規(guī)劃的，可沒(méi)收可作為保障性住房,；而河南,、江蘇等地卻將教師宿舍、企業(yè)員工宿舍用以“湊數(shù)”,，都使保障房政策在執(zhí)行中發(fā)生異化,。
無(wú)論是“沒(méi)收違建”還是“拉郎湊數(shù)”，做法不同卻殊途同歸,。兩者的共同點(diǎn)在于采取了“拿來(lái)主義”,，將已有的資源拿來(lái)湊數(shù)。就比如戰(zhàn)爭(zhēng)年代,，為了拼湊齊一定數(shù)量的隊(duì)伍,，就采取“抓丁”的做法。數(shù)量雖齊效果卻不盡如人意,，“南郭效應(yīng)”影響了整體質(zhì)量,，甚至形成了負(fù)面效應(yīng)。
大力興建保障房,，不但是因?yàn)檫@是一項(xiàng)重大的民生工程,，重要在于這更是調(diào)控房?jī)r(jià)的一種手段，有助于稀釋現(xiàn)在樓市格局,，達(dá)到價(jià)格中和的作用,，倒逼地方政府?dāng)[脫“土地財(cái)政”依附，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下更大的功夫,，花更大的力氣,。遺憾的是，一些地方政府所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和做法,，卻與之背道而馳,，“湊數(shù)的保障房”不是資金短缺所逼，而是隨便應(yīng)付的態(tài)度和弄虛作假的工作作風(fēng)使然,。
資金注定不是大問(wèn)題,。在一系列政績(jī)工程和形象工程面前，一些地方政府總是不差錢(qián),。從拆了又建的各種標(biāo)志性建筑,，到毀而復(fù)建的名勝古跡,，再到大興土木的人造風(fēng)景，動(dòng)輒幾億數(shù)十億甚至上百億的資金,，又是從何而來(lái)的呢?一些地方政府目前所表現(xiàn)的態(tài)度,，還是“心理病”在作怪。一方面,，民生工程不是形象工程,，雖有民生效益，卻少有政治效益,，更無(wú)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,，這其實(shí)是“土地財(cái)政”思維的延續(xù),，過(guò)多的保障房投入和建設(shè)，勢(shì)必形成連環(huán)效應(yīng),，使既得利益受到短暫陣痛,。
教師房、企業(yè)員工宿舍當(dāng)然也是保障房,，但此保障非彼保障,，針對(duì)特殊群體的政策沒(méi)有普適性。特別是企業(yè)員工宿舍,，自建性和隨機(jī)性是其主要特點(diǎn),，跟政府保障沒(méi)有什么關(guān)系。政府保障應(yīng)具有“普惠性”和“兼濟(jì)性”,，本意是讓所有無(wú)房者都因此“居有其所”,。“湊數(shù)”的保障房讓“保障”失卻本意,。其實(shí),，下達(dá)任務(wù)本是促進(jìn)工作的一種手段，其目的還在于達(dá)到“保障”,，若保障未有實(shí)現(xiàn),，數(shù)據(jù)再光鮮又有什么意義呢?
一些地方應(yīng)付充數(shù)，為中央督查落實(shí)保障房建設(shè)任務(wù)提了醒,�,？磥�(lái)，保障房要有保障,，還得在落實(shí)監(jiān)督措施上有所“保障”,，如此，民生才有處落地,。
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