|
中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于一個(gè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，房地產(chǎn)調(diào)控問題無疑是目前發(fā)展所面臨的突出問題之一。我認(rèn)為,，中國(guó)的房地產(chǎn)不是單純的價(jià)格問題,，而主要是結(jié)構(gòu)問題。
美國(guó),、英國(guó),、日本,、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家,，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，一直都把社會(huì)保障性用房和廉租房作為住宅建設(shè)的重要內(nèi)容，并規(guī)定所占比例,。新加坡在二十世紀(jì)60年代建國(guó)時(shí)就規(guī)定,，90％的建設(shè)住房為政府廉租住房，直到上世紀(jì)末,，絕大部分新加坡公民都已得到政府租屋,，這一規(guī)定才被取消。英國(guó)在二十世紀(jì)40年代到1959年保持了70％的社會(huì)保障房,、廉租房建設(shè)比例,，1960—1979年期間保持了60％的建設(shè)比例，直到目前還保持著約20％的建設(shè)比例,。
但中國(guó)則過早把社會(huì)保障性用房和廉租房的比例規(guī)定取消了,。前幾年，社會(huì)保障性用房和廉租房占建設(shè)住宅的實(shí)際比例約為3％—5％,，這個(gè)比例太低了,。近年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,，的確為地方土地財(cái)政收入做出了很大貢獻(xiàn),，去年全國(guó)土地財(cái)政收入為27000億元。由此,，就出現(xiàn)了一方面地方政府出讓土地?zé)崆楦邼q,，但另一方面經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)比例與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處階段極不相適應(yīng)的局面。
舉例說明,，比如現(xiàn)在有各類高檔奢侈品,，一個(gè)包賣十幾萬元、一件襯衫賣幾千元,，還有各類天價(jià)皮鞋,、服裝等，但老百姓對(duì)此沒有多少怨言,，因?yàn)槭袌?chǎng)上依然有百十元的包,、襯衫、皮鞋和服裝,，他們的基本需求能夠得到滿足,。衣食住行是老百姓最基本的需求，如果按照其收入水平,，老百姓能夠買得起經(jīng)濟(jì)適用房或租得起廉租房,，那作為高檔的商品化住宅賣到天價(jià)也無妨,，老百姓也不會(huì)有如此強(qiáng)烈的不滿。
因此,，房地產(chǎn)的基本功能也可以說是首要功能,，應(yīng)該是住房功能，而不是投資功能,。尤其是尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó),，必須盡快扭轉(zhuǎn)從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲取巨額利潤(rùn)的市場(chǎng)扭曲狀況。
但是,，目前解決住房結(jié)構(gòu)問題確實(shí)也很難,，最大的難點(diǎn)就是，之前提到2010年全國(guó)土地財(cái)政收入為27000億元,，如果房?jī)r(jià)降到與我國(guó)人均GDP4000美元相適應(yīng)的水平,，將會(huì)使地方政府建設(shè)保障性用房和廉租房的資金缺口大增，這對(duì)中央財(cái)政和地方財(cái)政產(chǎn)生的影響將是巨大的,。因此,，如何平衡好天平兩端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與百姓民生，是對(duì)未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),，解決房地產(chǎn)調(diào)控問題的重大考驗(yàn),。
|