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中國經(jīng)濟(jì)社會正處于一個(gè)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，房地產(chǎn)調(diào)控問題無疑是目前發(fā)展所面臨的突出問題之一。我認(rèn)為,，中國的房地產(chǎn)不是單純的價(jià)格問題,，而主要是結(jié)構(gòu)問題。
美國,、英國、日本,、新加坡等發(fā)達(dá)國家,，在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一直都把社會保障性用房和廉租房作為住宅建設(shè)的重要內(nèi)容,，并規(guī)定所占比例,。新加坡在二十世紀(jì)60年代建國時(shí)就規(guī)定，90％的建設(shè)住房為政府廉租住房,，直到上世紀(jì)末,，絕大部分新加坡公民都已得到政府租屋，這一規(guī)定才被取消,。英國在二十世紀(jì)40年代到1959年保持了70％的社會保障房,、廉租房建設(shè)比例，1960—1979年期間保持了60％的建設(shè)比例,，直到目前還保持著約20％的建設(shè)比例,。
但中國則過早把社會保障性用房和廉租房的比例規(guī)定取消了。前幾年,，社會保障性用房和廉租房占建設(shè)住宅的實(shí)際比例約為3％—5％,，這個(gè)比例太低了。近年來,，房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,，的確為地方土地財(cái)政收入做出了很大貢獻(xiàn)，去年全國土地財(cái)政收入為27000億元,。由此,，就出現(xiàn)了一方面地方政府出讓土地?zé)崆楦邼q，但另一方面經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的建設(shè)比例與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所處階段極不相適應(yīng)的局面,。
舉例說明,，比如現(xiàn)在有各類高檔奢侈品，一個(gè)包賣十幾萬元,、一件襯衫賣幾千元,，還有各類天價(jià)皮鞋,、服裝等，但老百姓對此沒有多少怨言,，因?yàn)槭袌錾弦廊挥邪偈陌�,、襯衫、皮鞋和服裝,，他們的基本需求能夠得到滿足,。衣食住行是老百姓最基本的需求，如果按照其收入水平,，老百姓能夠買得起經(jīng)濟(jì)適用房或租得起廉租房,，那作為高檔的商品化住宅賣到天價(jià)也無妨，老百姓也不會有如此強(qiáng)烈的不滿,。
因此,，房地產(chǎn)的基本功能也可以說是首要功能，應(yīng)該是住房功能,，而不是投資功能,。尤其是尚處于社會主義初級階段的中國，必須盡快扭轉(zhuǎn)從房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)獲取巨額利潤的市場扭曲狀況,。
但是,，目前解決住房結(jié)構(gòu)問題確實(shí)也很難，最大的難點(diǎn)就是,，之前提到2010年全國土地財(cái)政收入為27000億元,，如果房價(jià)降到與我國人均GDP4000美元相適應(yīng)的水平，將會使地方政府建設(shè)保障性用房和廉租房的資金缺口大增,，這對中央財(cái)政和地方財(cái)政產(chǎn)生的影響將是巨大的,。因此，如何平衡好天平兩端的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與百姓民生,，是對未來較長一段時(shí)間內(nèi),，解決房地產(chǎn)調(diào)控問題的重大考驗(yàn)。
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