|
備受關(guān)注的“醉駕入刑”,，又有新說法：最高人民法院負(fù)責(zé)人10日指出，5月1日剛剛實(shí)施的刑法修正案（八）規(guī)定,，醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車要追究刑事責(zé)任,，卻沒有明確規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或情節(jié)惡劣的前提條件，因此,，危害社會(huì)行為情節(jié)顯著輕微危害不大的,，“不認(rèn)為是犯罪”。
此番說明似乎讓對(duì)“從重治醉”普遍支持的公眾感到一絲疑惑,。不過,，從過去的一些執(zhí)法教訓(xùn)看，此時(shí)強(qiáng)調(diào)司法程序和執(zhí)法分寸,，并非多余,。在我國動(dòng)用最嚴(yán)厲的刑罰治理醉駕、各地陸續(xù)對(duì)醉駕案展開審理判決的同時(shí),，更需要司法依法辦案定罪,。
懲罰是對(duì)正義的有力伸張,。“情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不認(rèn)為是犯罪”,，作為基本的定罪準(zhǔn)則，這是度量“醉駕”的規(guī)尺,。不分情節(jié),，只要是在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車就一律以犯罪論處，從短期看,，可能有利于震懾醉駕的發(fā)生,；長期看，卻與刑法的精神相去甚遠(yuǎn),，會(huì)損害人們的法治信仰,，侵蝕法治建設(shè)的大廈。比如,，在沒有車輛與行人的荒野道路上醉酒駕車,，剛剛打著火就主動(dòng)停駛等，因?yàn)椴痪哂鞋F(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn),，不宜以本罪論處,。而如果恣意張開刑罰大網(wǎng)，輕則可能加重刑事司法成本,，重則導(dǎo)致刑法規(guī)定形同虛設(shè),，法治權(quán)威受到消解。
全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示,，2009年全國查處酒后駕駛案31.3萬起,，其中醉酒駕駛4.2萬起。如此大量的醉駕事件也說明,，治醉駕固然當(dāng)嚴(yán),，但也需要在法律框架內(nèi)嚴(yán)格把握定罪條件。比如,，對(duì)一些情節(jié)并不嚴(yán)重的醉駕,，可以治安處罰；即便定罪科刑,，也可以借鑒香港,，轉(zhuǎn)為社區(qū)服刑。
當(dāng)然,，普通人對(duì)“不是犯罪”的說法之所以擔(dān)心,，更基于它留下了一個(gè)模糊地帶。什么樣的情節(jié)是“顯著輕微”,？什么樣的屬于“危害不大”,？如果沒有明確的界定,，不能有進(jìn)一步的司法解釋，不能與現(xiàn)有的行政法規(guī)進(jìn)行銜接,，難免會(huì)讓各地在執(zhí)法分寸拿捏上出現(xiàn)差別。最為可怕的是,，這種模糊地帶還可能被某些特殊人群惡意鉆空子,，出現(xiàn)“因人而異”的判定，造成司法不公現(xiàn)象,。這些擔(dān)心如何化解,，“空白”如何掃除，恐怕是司法部門下一步需要盡快正視和解決的問題,。
“刑罰的威懾力不在于刑罰的嚴(yán)酷性,，而在于其不可避免性”。醉駕入刑不在于給醉駕司機(jī)多重的刑罰,，而在于使每一個(gè)醉駕者能受到一視同仁的處罰,。如何做到這一點(diǎn)，如何保證醉駕查處與審理程序的正當(dāng)性,，實(shí)現(xiàn)公正與效率的兩全其美,，需要全社會(huì)的共同維護(hù)。
|