馬三立老先生有則相聲,,說的是治療癢病的秘方,打開層層錦囊,,有一紙條,,上寫兩字,撓撓,。解決中國的資源荒,,有人開出同樣的錦囊,上寫兩字,,漲價,。
如果漲價能治根,漲就漲了,;問題是,,漲價斷不了病根。
今年中國的電荒提前到來,,電監(jiān)會預警,,今年夏天可能出現大規(guī)模拉閘限電。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外,,最重要的是,,終端電價、煤價,、電網價體制不順,,這不是漲價就能解決的。
火電企業(yè)成為受氣包,。
《2010年度電力監(jiān)管報告》透露,,從2008年開始,全國五大發(fā)電集團(華能,、大唐,、華電、國電,、中電投)火電連續(xù)3年累計虧損分別都在85億元以上,,合計虧損達600多億元。
火電企業(yè)認為自己在為煤炭企業(yè)做嫁衣,,電企虧損,,煤價上漲,。
與自然壟斷的電網企業(yè)相比,火電企業(yè)有一肚子的氣,。我國國際油價不斷攀升帶來運輸成本增加,,電煤價格直線上升,而發(fā)電企業(yè)賣給電網的電價卻不變,。在發(fā)電企業(yè)的“上網價”和用戶的“銷售價”之間的差價,,成就了電網的超額利潤。今年1月7日,,國家電網公司總經理劉振亞在年度工作會議上宣布,,近五年,國家電網累計實現利潤1336億元,,資產總額達到21192億元,增長81.2%,,凈資產收益率4.87%,,提高了2.77%。
既不能對付煤炭企業(yè)的絆馬索,,又不能對抗鐵板一塊的壟斷電網,,火電企業(yè)只能消極怠工。
資源企業(yè)鐵的事實表明:只要一虧損,,企業(yè)就檢修,。煉油企業(yè)虧損時,就會出現大面積的檢修,,而電力企業(yè)虧損時,,同樣出現大面積檢修。這導致我國火電產能嚴重閑置,。5月5日,,國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山表示,我國的火電發(fā)電裝機仍處于高位,,問題在于火電企業(yè)的生產積極性受到了影響,,發(fā)電利用小時處于低位。據《經濟參考報》報道,,湖南省統(tǒng)調火電裝機容量為1417萬千瓦,,但可供出力的僅有700萬千瓦,超過一半的火電裝機停機,,其中相當大部分都處于檢修狀態(tài),。此外,國家電監(jiān)會提供了發(fā)電大省河南的檢修情況,,河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦,,但現在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態(tài),。
果然,一些專家站出來,,像當初為石化巨頭辯護時一樣,,證明電價上漲的合理性,既不會對CPI造成負面影響,,還能提高能源利用效率,。對此我們只能表示遺憾。
如果上調電價能夠改變壟斷局面,,能夠理順電價與煤價,,上調電價是短期成本,是建立市場體制的必經之路,。問題在于,,上調終端電價短期內是消費者支付了三方的爭吵成本,從長期看卻鞏固了壟斷,,擱置了市場定價體制,。而這將成為消費者永遠的成本,是市場化企業(yè)的噩夢,,會讓資源性企業(yè)不思進取,,在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價,,首先要解決電網壟斷,,而后讓煤價與電價同步市場化。
不理順機制而一味漲價,,顯然是改革的懈怠,。