據(jù)報(bào)道:河北石家莊根據(jù)本市實(shí)際于日前出臺了《關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見》,,采取鐵腕手段,在全國率先出臺了將強(qiáng)制沒收違規(guī)建設(shè)的住宅用房,,作為保障性住房的新舉措,。 意見明確提出:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),影響城市規(guī)劃,,由市及縣(市),、礦區(qū)人民政府予以沒收的住宅用房,可以作為保障性住房,,產(chǎn)權(quán)歸政府所有,;沒收的其他建筑物、構(gòu)筑物,,通過拍賣,,所得收入全部用于保障性安居工程建設(shè)。 事前不行政,,事后亂罰款,,亂作為,一直以來是城市與鄉(xiāng)村拆遷惡性案件頻發(fā)的基礎(chǔ),。即使以保障房的名義,,采取上述粗暴措施,也是不可取的,。頻頻發(fā)生的惡性拆遷事件,,實(shí)際我們忽略了此類事件絕大部分發(fā)生于農(nóng)村集體土地上,包括集體建設(shè)用地與耕地上“種房子”的違章建筑,。 作為地方政府與土地部門,,事前的檢查是不到位的,否則也不會有產(chǎn)生違章建筑的基礎(chǔ),。我們行政不是人少了不夠用,,而是大量的地方政府行政部門的不作為,。違建和小產(chǎn)權(quán),每天都在眼前發(fā)生著,,為什么在產(chǎn)生之日視而不見,,而在政治正確的名義下,以保障房的名義行粗暴行政之實(shí),。我相信,,如果按石家莊政府的此類粗暴手段,更大的不穩(wěn)定必然出現(xiàn),。 當(dāng)然,,2008年開始的石家莊與河北省的三年大變樣進(jìn)程,違章違建已經(jīng)基本消失,,所以我認(rèn)為石家莊此次的做法,,實(shí)際意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于政治意義,效果是不存在的,。而自2007年開始的石家莊治理整頓小產(chǎn)權(quán)問題,,不經(jīng)審批的小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目基本消失,而石家莊城中村改造范圍2002年是45個城中村,,2008年延伸到石家莊三環(huán),,城中村改造政策包括了73個城中村。如上種種,,小產(chǎn)權(quán)的存在土壤早已消失,。 去年發(fā)生的石家莊土地規(guī)劃窩案,石家莊土地違章使用與規(guī)劃問題,,基本也在監(jiān)察的范圍,。按理說,不需要繼續(xù)以保障房的名義重復(fù)行政,。所以我認(rèn)為,,石家莊罰沒違建與小產(chǎn)權(quán)房的行為,雷聲大,,沒雨點(diǎn),。當(dāng)然也不值得提倡。不論是開發(fā)單位,,還是已經(jīng)購買了小產(chǎn)權(quán)的消費(fèi)者,,他們的被鼓勵,主要還是原有的違章拆除中政府的不作為,,也與大量小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)上市有關(guān),。 劣幣驅(qū)除良幣,在我們目前的土壤中一直廣泛存在。但是違建與小產(chǎn)權(quán)房問題的產(chǎn)生,,實(shí)際主要是制度設(shè)計(jì)原因,,是我們的土地制度的雙軌制完全不合理,是我們的行政遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場變化的產(chǎn)物,。 小產(chǎn)權(quán)房的產(chǎn)生,,起始于高房價(jià)。但是,,我們的管理滯后,,也造成了小產(chǎn)權(quán)房與違建的大量存在。前有車后才有轍,,靠簡單的行政命令解決問題,,是根本不可能推行開的。 我們且慢為石家莊的舉措叫好,。
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