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經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)最為嚴峻，就從發(fā)展本身面臨的挑戰(zhàn)來說,，我覺得主要還是一系列的結(jié)構(gòu)矛盾。首先是總需求當中的內(nèi)需和外需失衡,，外需對中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定性破壞太大,。
其次,，在內(nèi)需方面，內(nèi)需中的投資需求和消費需求相比確實過于依賴投資了,。我們也知道,，世界一般的經(jīng)濟增長如果10個百分點的話，近7個百分點是靠消費需求拉動的,，3個百分點是靠投資拉動的,，一般是三七開，我們是倒三七,。就是我們七個百分點是靠投資,，三個百分點是靠消費。而投資其實到一定程度它排斥消費,，只要資源是有限的,，投資到了一定的增長點它對消費就形成排擠。我們算過這個賬,，就是中國固定資產(chǎn)投資增速如果是在23.5%以下,，投資需求每增加1%，消費需求的增長速度大概放慢接近0.6個百分點,。而超過23.5%之后,，固定資產(chǎn)投資需求還增加，它每增加1%,，消費需求的增速大概就下降0.9%,，差不多一對一了。到了30%以后,，固定資產(chǎn)投資需求還在增加的話,，每增加1%，消費需求就不是增速放慢了,，是絕對負增長,。2010年，中國擴大投資的增速和由此導(dǎo)致的消費需求的增速的放慢,，基本上是抵消掉的,。這個就要高度注意。
第三,，國民收入分配的結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了嚴重的失衡,，它會在影響公平的同時影響效率。宏觀上，政府,、企業(yè),、居民三者收入分配，居民收入增長最慢,。進入新世紀以來特別是2003年以后,，微觀上在居民內(nèi)部收入差距擴大，中國的基尼系數(shù)實際上是超過0.45的,，逼近0.5了,，降低了公平水平，同時損壞了效率,，因為它會使有效需求不足�,，F(xiàn)在，居民收入增長最慢,，從1998年到2008年,，中國居民收入在國民收入分配中占的比重下降了近10個百分點。
第四個結(jié)構(gòu)矛盾就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當中的矛盾,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落后,。2005年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重當時在整個國民經(jīng)濟中占40.8%，不到41%,。我們一年增長0.6個百分點的話,，實際上就是五年提高3個百分點，3個百分點就是今年應(yīng)該達到43.8%的樣子,，就接近44%，這個水平偏低,。在這個方面,，我們的任務(wù)極為嚴峻。此外,，在工業(yè)制造業(yè)中高能耗,、高污染、高物耗的產(chǎn)業(yè)占比過大,，體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)效益落后,。
最后是中國的城市化落后于中國的經(jīng)濟發(fā)展程度，2009年城市化率是46.6%,，落后于世界平均水平,，2009年是全球人類文明史上第一次城市人口超過了農(nóng)村人口。同時,，中國的城市化里面還是有些泡沫的,，因為我們含了一億多進城農(nóng)民工，農(nóng)民工沒有市民化，而只是進了城市,。更重要的是城鄉(xiāng)發(fā)展二元性差距大,。我們算過一個經(jīng)濟上的賬，3.3個農(nóng)民收入相當于一個市民的平均可支配收入,，4.5個農(nóng)民的購買力,、消費力相當于一個市民。2010年,，中國的城市化率如果按47.4%算,，中國的經(jīng)濟增長需求動力長期主要依靠于40%多一點的人口，這是個扭曲,，也是難點,。
因此，“十二五”期間,，我們要通過技術(shù)和制度創(chuàng)新能力提高解決結(jié)構(gòu)問題,，解決國民收入分配問題，要創(chuàng)新分配制度,、財稅制度等等,，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。同時,，要克服內(nèi)需不足,，除了直接刺激需求的短期宏觀管理政策之外，實際上要深入到中長期的供給管理,，真正要提高供給能力,，實現(xiàn)成本的降低和效率的提高，根本就是創(chuàng)新問題,，這個恐怕是“十二五”期間的難題所在,。
一般而言，在現(xiàn)階段,，中國不愁增長速度,，愁的是我們是以什么代價獲得經(jīng)濟增長。這就回到發(fā)展方式上,，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變核心是什么,？是我們的經(jīng)濟增長從主要依靠要素投入量擴大轉(zhuǎn)移到主要依靠要素效率和全要素效率的提高，從主要依賴低成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到主要依靠高效率競爭優(yōu)勢,。因為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變本質(zhì)上一個是技術(shù)創(chuàng)新,，一個是制度創(chuàng)新，主要就這兩塊,。所以,，“十二五”期間發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是主題,。
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