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聯(lián)合利華6日證實被罰200萬元,，這是政府價格主管部門對散布漲價信息擾亂市場秩序開出的首張高額罰單。處罰的理由在于多次“散布漲價信息,，擾亂市場價格秩序”,。聯(lián)合利華3月向各大超市發(fā)出調(diào)價函,，通知旗下日化產(chǎn)品4月1日起漲價,，并多次接受媒體采訪，發(fā)表“日化行業(yè)進入漲價周期”,、“不排除第二次漲價的可能性”等言論,。國家發(fā)改委隨后約談包括聯(lián)合利華在內(nèi)的日化巨頭。對于罰款,，聯(lián)合利華發(fā)表聲明稱,，“作為一家對中國有長遠承諾的跨國公司，我們充分了解中國國情,，尊重國家發(fā)改委及上海市物價局的決定,。”
聯(lián)合利華被約談之前,，康師傅公司也被發(fā)改委提醒告誡,，暫緩提價計劃。發(fā)改委大規(guī)模的約談對象還包括17家行業(yè)協(xié)會,，包括：全國工商業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會,、百貨商業(yè)協(xié)會,、飲料行業(yè)協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會,、家用電器協(xié)會,、糖業(yè)協(xié)會、中國釀酒工業(yè)協(xié)會,、中國酒類流通協(xié)會,、糧食行業(yè)協(xié)會、肉類協(xié)會,、蔬菜協(xié)會等,。其中，釀酒行業(yè)兩大協(xié)會在3天內(nèi)曾經(jīng)被兩次約談,。
國家發(fā)改委忙于約談訓誡,，為的就是穩(wěn)定上半年的價格水平。然而也有評論人士對約談風暴表示不同看法,，擔心如此密集的價格干預會讓價格體系重回計劃經(jīng)濟時代,。進一步的觀點認為，通脹已經(jīng)傳遞到終端消費品,，不僅漲價潮難以避免,，還可能因受阻而出現(xiàn)報復性反彈。更加直率的觀點是,，國家發(fā)改委應該緊盯行政壟斷性企業(yè),，比如汽柴油等基礎能源商品,，它們對物價上漲有關鍵作用。
國家發(fā)改委不認為價格約談是行政干預,，強調(diào)只是一種溝通方式,，目的在于引導而不是干預企業(yè)用好自主定價權。然而,，發(fā)改委的良苦用心并未傳達到中石化,、中石油等石油巨頭，頻繁發(fā)生在外企或民企的價格約談機制并未用于這些對通脹有著重大關系的壟斷央企,，任由油價連續(xù)上漲對下游企業(yè)的殺傷蔓延,。這不僅是輿論的不忿所在，也恰恰是應對通脹最為短缺的一環(huán),。
國家發(fā)改委為什么不約談中石化和中石油,？眾所周知，這段時間發(fā)生的“菜賤傷農(nóng)”,，導致菜農(nóng)絕望自殺,，而終端菜價并未因收購價格下降而便宜，原因就在于路橋費和油費占了中間環(huán)節(jié)的大頭,，這導致菜農(nóng)和市民的利益都受到損害,。已然出了人命，如果說不必訓誡它們肯定是強詞奪理,，但發(fā)改委卻沒有約談公路部門以及中石化,、中石油。那可能的原因是,，它們不屬于《價格法》和《反壟斷法》的調(diào)整對象,。可是,，翻遍《價格法》以及價格行政管理的法規(guī),，都找不到石化巨頭可以逃避價格監(jiān)管的理據(jù)。盡管找不到“豁免”二字,，卻不難找到“壟斷”二字,。正是絕對壟斷的身份讓它們超脫于發(fā)改委的約談名單外。
就在國家發(fā)改委對康師傅和聯(lián)合利華發(fā)動價格警示的同個時期,，4月7日0時,，汽油、柴油價格再次上漲創(chuàng)新高,，其中汽油漲價500元/噸,，柴油漲價400元/噸。本次提價距離上一次油價變動的2月20日不到兩月,。一方面要求約談企業(yè)提高道德水準,，要在物價飛漲前保證有道德血液,；另一方面卻對直接加深通脹程度的央企石化巨頭網(wǎng)開一面，價格干預上的雙重標準暴露無遺,。
根據(jù)處罰聯(lián)合利華的理由,，無論是宣揚漲價合理論，還是濫用市場支配地位,，中石化和中石油無一或缺,，而且時間更長、情節(jié)更惡劣,、后果更嚴重,。中石化被揭露收買網(wǎng)絡水軍混淆輿論是非，鐵證如山,。中石化狡辯說是為了更好與網(wǎng)民溝通,，類似舉動在聯(lián)合利華那里卻成為開列巨額罰單的理由。在約談上采取如此懸殊對待令人詫異,，如此草率地對待通脹成因也讓人失望,。
約談機制是國家發(fā)改委創(chuàng)立的價格抑制新模式，對復雜的通脹要對癥下藥,，很難通過強調(diào)企業(yè)家的社會責任來完成,。更何況，從放任中石化,、中石油等壟斷行為及豪奢做派(如購買“天價酒”)可見，此種單一的通脹應對機制抓小放大,，有著結構性缺陷,。如果應對通脹要下一盤很大的棋，就不能任由壟斷央企等棋子尾大不掉,，請國家發(fā)改委從約談中石化做起,，這是普通的觀棋人都能看得見的步驟。
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