房產(chǎn)稅應(yīng)不應(yīng)該推開(kāi),何時(shí)推開(kāi)?這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,,更涉及中國(guó)稅費(fèi)制度的改革與地方公共財(cái)政的建設(shè),。 對(duì)房產(chǎn)稅有許多反對(duì)之聲,。2011年5月5日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦
“2011年中國(guó)房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)”,藍(lán)皮書(shū)指出,“十二五”期間要改革土地財(cái)政,,整合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易環(huán)節(jié)稅費(fèi),全面開(kāi)征房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)稅收,,將上海,、重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)在“十二五”期間向全國(guó)推廣。 從3月下旬以來(lái),,房屋成交量醞釀反彈勢(shì)頭,,包括推出房產(chǎn)稅的上海、重慶兩地,,房?jī)r(jià)下降并不明顯,,越來(lái)越多的聲音從反對(duì)征收房產(chǎn)稅,到開(kāi)始質(zhì)疑房產(chǎn)稅不能抑制房?jī)r(jià),。 如此推論不公允,。 自從調(diào)控政策出臺(tái)后,已經(jīng)收到了一定的效果,。根據(jù)Wind資訊數(shù)據(jù),截至2011年一季度,,兩市136家地產(chǎn)上市公司的存貨金額高達(dá)9865.14億元,,與2010年同期的7041.46億元相比增長(zhǎng)幅度超過(guò)40%;環(huán)比2010年報(bào)顯示的合計(jì)數(shù)據(jù)也增長(zhǎng)了9.07%,。上市的國(guó)內(nèi)大型房地產(chǎn)企業(yè)存貨上升,,說(shuō)明了庫(kù)存增加的趨勢(shì),倒逼未來(lái)房?jī)r(jià)下跌,。事實(shí)上,,在通脹的背景下成本上升,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的盈利已經(jīng)下降,,此時(shí)房?jī)r(jià)不上升就是下降,。 推出房產(chǎn)稅的上海與重慶兩地商品房成交量較往年大幅下降。在4月24日落幕的2011重慶春季房交會(huì),,共成交各類(lèi)房屋3403套,,成交建筑面積32.94萬(wàn)平方米,成交金額20.67億元,。成交套數(shù)只占去年秋交會(huì)的40%,,更不到去年春交會(huì)的兩成,。 重慶與上海的環(huán)比價(jià)格仍在上升,但結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,,小戶(hù)型的剛性需求量上升,,環(huán)比的增速處于下降狀態(tài)。筆者周?chē)呐笥阎芯陀屑蓱劮慨a(chǎn)稅而不再投資的人,。在房產(chǎn)稅出臺(tái)之后,,將上海的房?jī)r(jià)與東京、香港看齊的大言越來(lái)越少,。 從3月下旬之后,,上海等地的房地產(chǎn)成交量出現(xiàn)反彈。這說(shuō)明房地產(chǎn)穩(wěn)定的趨勢(shì)沒(méi)有鞏固,,在資金與通脹的推動(dòng)下隨時(shí)有反彈的可能,。房產(chǎn)稅雖然收到了一定的效果,其效果卻與北京等地的限購(gòu)令接近,,讓人無(wú)法理解,,為什么房產(chǎn)稅不能收立竿見(jiàn)影之效? 房產(chǎn)稅是政府最大的做空工具,,投資者的收益將通過(guò)房產(chǎn)稅成為政府的收入,,是抑制房地產(chǎn)資本利得的重要工具;擬議中的暴利稅則是將房產(chǎn)商超過(guò)規(guī)定部分的利潤(rùn)納入政府囊中,。如此重要的做空工具沒(méi)有起到應(yīng)有的效果,,原因只有一個(gè):使用者不希望房地產(chǎn)大幅下挫,而希望樓市出現(xiàn)軟著陸,。在房產(chǎn)稅逐漸鋪開(kāi)的過(guò)程中,,取代土地財(cái)政的收入,這一過(guò)程將十分漫長(zhǎng),。 房產(chǎn)稅這一可怕的工具顯露出溫柔的一面,,無(wú)論是重慶還是上海,房產(chǎn)稅稅率都不高,,征收?qǐng)?zhí)行過(guò)程中也是就低不就高,。 截至4月27日,上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)共受理購(gòu)房人申請(qǐng)辦理房產(chǎn)稅認(rèn)定18960件,,開(kāi)具認(rèn)定通知書(shū)10930份,。在認(rèn)定為應(yīng)征稅的住房2306套當(dāng)中,新建商品住房151套,,二手存量住房2155套,。上海房產(chǎn)稅試點(diǎn)實(shí)行差別化稅率,將“新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格”作為界定稅率標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)住房消費(fèi),。即適用稅率暫定為0.6%,,但對(duì)應(yīng)征稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷(xiāo)售價(jià)格2倍(含2倍)的,稅率可暫減為0.4%,。據(jù)透露,,在稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為應(yīng)征稅的住房中,約90%的住房適用0.4%稅率,。本應(yīng)疾風(fēng)暴雨的房產(chǎn)稅在上海成了溫水煮青蛙的模式:只要沒(méi)有新購(gòu)房,,以往的存量一概不涉及,對(duì)于既得利益群體沒(méi)有大動(dòng)干戈,;按照交易與評(píng)估價(jià)的70%為稅基,,對(duì)成年子女婚房等進(jìn)行稅費(fèi)減免。 上海房產(chǎn)稅預(yù)計(jì)納稅數(shù)百億元,,而重慶只有數(shù)億元的規(guī)模,,相對(duì)于目前的土地收入,可謂小巫見(jiàn)大巫,。 閹割房產(chǎn)稅,,不梳理房地產(chǎn)稅費(fèi),而后指責(zé)房產(chǎn)稅無(wú)效,,或者嘲笑房產(chǎn)稅是病貓,,顯然是對(duì)金融與稅收體制的嘲弄。
|