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高稅收扼殺中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
2011-05-06   作者:余豐慧  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  余豐慧

  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,一季度全 國(guó) 稅 收 總 收 入 完 成23438 .85億元,,同比增長(zhǎng)32.4%,,其中:個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入2038.46億元,同比增長(zhǎng)37%,,比去年同期增速加快15.7個(gè)百分點(diǎn),。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為8.7%。
  一季度稅收“開門紅”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的反映,,表明我國(guó)財(cái)力在增加,,實(shí)力在增強(qiáng),這不但給我國(guó)實(shí)行一系列民生工程,、公益項(xiàng)目等奠定了堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),,而且給發(fā)揮稅收再分配功能提供了巨大空間。
  不過,,在看到有利有益方面的同時(shí),,一季度稅收繼續(xù)維持多年來的高速增長(zhǎng),,一方面折射出稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)竭澤而漁式索取沒有減輕,可能反過來制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,另一方面收入分配改革仍然處于踏步階段,,沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
  一季度稅收增長(zhǎng)明顯快于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速,。稅收增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速,,高稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的反制作用正在顯露。高稅收再加上高收費(fèi),,二者疊加在一起正在扭曲實(shí)體經(jīng)濟(jì)成果的合理分配格局,,正在使得實(shí)體、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)越來越薄甚至面臨虧損狀況,,正在嚴(yán)重挫傷生產(chǎn)要素的積極性,,正在扼殺經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,最終可能毀掉中國(guó)經(jīng)濟(jì)良性健康發(fā)展的好局面,。對(duì)此,,必須引起高度重視。
  一季度稅收繼續(xù)居高不下,,說明提高居民在國(guó)民收入中的比重,,提高勞動(dòng)在生產(chǎn)要素分配中比重的改革目標(biāo)沒有絲毫進(jìn)展。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,,2010年在城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入中,,城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)10.7%,農(nóng)村居民工資性收入增長(zhǎng)17.9%,,而工薪所得稅,、勞動(dòng)報(bào)酬所得稅增長(zhǎng)竟然高達(dá)36.4%和30%,高出20多個(gè)百分點(diǎn),。國(guó)家在分配中拿得太多,,職工和勞動(dòng)者拿得太少了,。
  轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力轉(zhuǎn)變到以內(nèi)需為主上,,這就要求實(shí)行刺激內(nèi)需和消費(fèi)的稅收政策。而持續(xù)多年的稅收高達(dá)百分之二三十的增長(zhǎng)速度說明,,我國(guó)有大幅減稅,,刺激經(jīng)濟(jì)、刺激消費(fèi)的基礎(chǔ)和空間,。高于職工,、勞動(dòng)者工薪和報(bào)酬增速幾十個(gè)百分點(diǎn)的個(gè)人所得稅不但有大幅調(diào)低空間,而且沒有任何不下調(diào)的理由,。
  由此可以看出,,社會(huì)爭(zhēng)議已久,、全國(guó)人大常委會(huì)正在討論的個(gè)人所得稅起征額度提高到3000元并不算高,仍然有上調(diào)的空間,,目前調(diào)整為5000元較為合適,。筆者認(rèn)為,無論爭(zhēng)議多么激烈,,無論專家有多少論點(diǎn)論述不是越高越好,,但是,提高個(gè)人所得稅起征額度是最為直接,、最為簡(jiǎn)便,、百姓最能看得見摸得著的做法。
  目前,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式內(nèi)在要求,,提高中低收入者收入為主線的收入分配改革路徑,以及從我國(guó)稅收持續(xù)多年增長(zhǎng)的雄厚基礎(chǔ),,都呼喚盡快實(shí)施輕稅薄賦的稅收政策,。

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