國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知,要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑,,進一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度,,通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。(5月4日
新華網(wǎng)) 要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),,一個重要的原因就是現(xiàn)在保障性住房建設(shè)遇到了資金短缺問題,。2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程,這需要投資1.3萬億元左右,。目前,,中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集的只有5000多億元資金,其余的8000多億元是通過社會機構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集,。盡管各地加大資金籌集力度,,但是對于地方政府而言,保證資金還是難以落實到位,。 在這樣的情況下,,要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),看上去是一個好方法,,但這真能解決保障性住房建設(shè)資金短缺嗎,?沒有指標性約束要求,,一些中央企業(yè)會真心參與保障性住房建設(shè)嗎?他們會不會拿出很少的資金,,只是象征性的參與建設(shè)呢,?另外,要求他們積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),,會不會被一些中央企業(yè)念歪了經(jīng),,把保障性住房開發(fā)建設(shè)當作為自己建房的好機會呢?這不得不讓人擔(dān)憂,。 我們?yōu)槭裁匆笾醒肫髽I(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),,一個重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財粗,他們有很大的實力,。但讓他們在保障性住房開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮大作用,,其實最好的方法不是讓他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè)。很多事實證明,,一旦中央企業(yè)參與房地產(chǎn)市場中,,只會使房地產(chǎn)市場更熱,催高房價,。 任何一個中央企業(yè)都有自己的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè),,有的中央企業(yè)根本對房地產(chǎn)開發(fā)不熟悉,有的中央企業(yè)因為參與了房地產(chǎn)開發(fā),,擾亂了房地產(chǎn)市場,,所以去年國資委才要求他們退出房地產(chǎn)開發(fā),可是這個退出令還沒有發(fā)出多久,,又要求他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè),,這不是前后矛盾嗎?因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來,,解決保障性住房開發(fā)建設(shè)資金不足,。這樣,房地產(chǎn)市場的歸房地產(chǎn)市場,,中央企業(yè)的不必對房地產(chǎn)市場介入太深,,這對房地產(chǎn)市場和中央企業(yè)都有好處。 中央企業(yè)屬于國家的,,屬于全民的,,當人民需要錢的時候,就應(yīng)該可以動用,。即使拋開這點來講,中央企業(yè)也應(yīng)該拿出錢支持保障性住房建設(shè),。因為既然承認中央企業(yè)屬于全民的,,那么全民就應(yīng)該是中央企業(yè)的股東,。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經(jīng)地義的。根據(jù)國際慣例,,一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%,,某些西方發(fā)達國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%,可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個比例,。2010年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤近2萬億元,,但上交利潤只有440億元,不到5%,。 中央企業(yè)上交利潤低,,現(xiàn)在國家保障性住房建設(shè)遇到資金短缺了,作為中央企業(yè)就應(yīng)該拿出一部分利潤來,。當然,,也許要一些中央企業(yè)主動拿出,恐怕他們不愿意,,但作為主管部門,,應(yīng)該要求他們拿出一定比例的利潤來,并把此作為約束性指標來完成,,恐怕這比要求他們參與保障房建設(shè)更有效,。
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