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國務院國資委日前下發(fā)通知,，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設作為企業(yè)履行社會責任的重要途徑,，進一步加大對保障性住房開發(fā)建設的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設,。(5月4日
新華網)
要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設，一個重要的原因就是現(xiàn)在保障性住房建設遇到了資金短缺問題,。2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程,，這需要投資1.3萬億元左右。目前,，中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集的只有5000多億元資金,，其余的8000多億元是通過社會機構投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集。盡管各地加大資金籌集力度,，但是對于地方政府而言,，保證資金還是難以落實到位。
在這樣的情況下,，要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設,，看上去是一個好方法，但這真能解決保障性住房建設資金短缺嗎,？沒有指標性約束要求,，一些中央企業(yè)會真心參與保障性住房建設嗎？他們會不會拿出很少的資金,，只是象征性的參與建設呢,？另外，要求他們積極參與保障性住房開發(fā)建設,，會不會被一些中央企業(yè)念歪了經,，把保障性住房開發(fā)建設當作為自己建房的好機會呢？這不得不讓人擔憂,。
我們?yōu)槭裁匆笾醒肫髽I(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設,，一個重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財粗，他們有很大的實力,。但讓他們在保障性住房開發(fā)建設中發(fā)揮大作用,，其實最好的方法不是讓他們參與保障性住房開發(fā)建設。很多事實證明，一旦中央企業(yè)參與房地產市場中,，只會使房地產市場更熱,，催高房價。
任何一個中央企業(yè)都有自己的主要經營產業(yè),，有的中央企業(yè)根本對房地產開發(fā)不熟悉,，有的中央企業(yè)因為參與了房地產開發(fā)，擾亂了房地產市場,，所以去年國資委才要求他們退出房地產開發(fā),，可是這個退出令還沒有發(fā)出多久，又要求他們參與保障性住房開發(fā)建設,，這不是前后矛盾嗎,？因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來，解決保障性住房開發(fā)建設資金不足,。這樣,，房地產市場的歸房地產市場，中央企業(yè)的不必對房地產市場介入太深,，這對房地產市場和中央企業(yè)都有好處,。
中央企業(yè)屬于國家的，屬于全民的,，當人民需要錢的時候,，就應該可以動用。即使拋開這點來講,，中央企業(yè)也應該拿出錢支持保障性住房建設,。因為既然承認中央企業(yè)屬于全民的，那么全民就應該是中央企業(yè)的股東,。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經地義的,。根據國際慣例，一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%,，某些西方發(fā)達國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%,，可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個比例。2010年國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤近2萬億元,，但上交利潤只有440億元,，不到5%。
中央企業(yè)上交利潤低,，現(xiàn)在國家保障性住房建設遇到資金短缺了,，作為中央企業(yè)就應該拿出一部分利潤來。當然,，也許要一些中央企業(yè)主動拿出,，恐怕他們不愿意，但作為主管部門，應該要求他們拿出一定比例的利潤來,，并把此作為約束性指標來完成,，恐怕這比要求他們參與保障房建設更有效。
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