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昨日（5月3日）國(guó)資委通知要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。這是自去年國(guó)資委對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后,，首次明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。國(guó)資委表示：有關(guān)中央企業(yè)要及時(shí)收集掌握地方政府在保障性住房方面的規(guī)劃、進(jìn)度安排,、項(xiàng)目資料和政策支持等信息,，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門的溝通，爭(zhēng)取通過(guò)多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。（5月4日《新京報(bào)》）
央企參與保障房建設(shè),，并非新聞，早已“暗渡陳倉(cāng)”,，據(jù)透露,，16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中，中冶科工,、保利等都已涉足保障房建設(shè),。用國(guó)資委負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，“央企在保障房建設(shè)上的力度一直很大,，占全國(guó)保障房銷售面積的13％,。”
央企參與保障房建設(shè),，于情于理,，都名正言順。一方面央企被稱為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”,，既然如此,，央企就應(yīng)該多些責(zé)任和承擔(dān)，而且,，保障房建設(shè)是深孚人心的安居工程,，是重要而嚴(yán)肅的政治問題，央企參與保障房建設(shè),，責(zé)無(wú)旁貸,；另一方面，央企財(cái)大氣粗,，實(shí)力雄厚,，有財(cái)力為國(guó)家分憂解難。眾所周知,，我國(guó)今年要興建1000萬(wàn)套保障房,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥透露，完成這一目標(biāo),，需要投資大概在1.3萬(wàn)億到1.4萬(wàn)億之間,。耗資如此之大，保障房建設(shè)面臨資金,、土地等挑戰(zhàn),。
據(jù)報(bào)道,，1.3億元中的5000多億元，將由中央政府和省級(jí)政府及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集,。但是,，由于所需資金數(shù)額巨大，盡管各地加大籌集力度,，資金的落實(shí)仍是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。國(guó)務(wù)院督察組近期就發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位,。而我們看到,，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)國(guó)有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利19870.6億元,，同比增長(zhǎng)37.9％,。很顯然，富得流油的央企,，如果真心投資保障房建設(shè),，對(duì)資金短缺的保障房建設(shè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好,。
但是,，必須看到的是，央企投資保障房建設(shè)是把雙刃劍,。其一,，無(wú)利不起早，央企未必愿意扮演慈善家,。據(jù)報(bào)道,，保障房的凈利潤(rùn)率大約4％－6％，由于保障房的售價(jià)與商品房相比較低,，房地產(chǎn)開發(fā)商更傾向于開發(fā)后者,。保障房是民心工程、安居工程,，其利潤(rùn)之微薄,，顯而易見，而央企畢竟是企業(yè),，它不是傻子,，它有追逐利潤(rùn)的利益驅(qū)動(dòng)，它之所以會(huì)投資,，不會(huì)做賠本買賣,，一旦為利所驅(qū)，保障房建設(shè)的本意將會(huì)被顛覆,。
我們不會(huì)忘記,，在去年兩會(huì)上,，溫總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求”,。哪知話音甫落,，在北京，一天產(chǎn)生三大地王,，全是央企制造,。央企來(lái)勢(shì)兇猛，令人不容小覷,，房地產(chǎn)開發(fā)商潘石屹認(rèn)為,，“房?jī)r(jià)馬上會(huì)被推高。這是過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn),，銷售單價(jià)至少4.5萬(wàn)元才能得到10％的利潤(rùn),，這勢(shì)必推動(dòng)房?jī)r(jià)的進(jìn)一步升高�,！惫黄淙�,！爭(zhēng)當(dāng)?shù)赝酰品績(jī)r(jià)走高,，在利益驅(qū)動(dòng)下,，這是央企的“杰作”。如今,，我們?cè)跄苌萃肫笸蝗簧菩拇蟀l(fā),？
其二、需警惕央企掛羊頭賣狗肉,，或者鳩占鵲巢,。保障房建設(shè)是面向住房困難群體，但怕就怕央企拿到了保障房用地,，名義上建起的是保障房,，但不是供社會(huì)所用，而是自我享用,。類似名不副實(shí)的事件不少,。據(jù)報(bào)道，不少地方大肆興建特權(quán)房,，供少數(shù)公務(wù)人員或壟斷企業(yè)人員所享有,，但往往頂著限價(jià)房、經(jīng)適房等保障房的名義,。如此一來(lái),，令人悲憤,，因?yàn)檫@些具有福利房性質(zhì)的特權(quán)房，占的就是保障房的份額,。更讓人糟心的是,，這些地方的官員不僅得到了實(shí)實(shí)在在的住房好處，還能贏得看得見的光鮮政績(jī),，原來(lái)他們把自己興建的福利房也統(tǒng)計(jì)到保障房建設(shè)之中,。我們還看到，安徽電力公司大肆興建別墅,，以供內(nèi)部人員享用,，試問，如果央企大舉進(jìn)攻保障房建設(shè),，會(huì)不會(huì)更容易發(fā)生類似事件,？
其三，還需警惕央企崽花爺田不心痛,。不少央企財(cái)大氣粗,，這是事實(shí)，而投資保障房建設(shè),，需要不小的開支,，錢大筆投上去，但能否見效,、花得其所,，并不讓人樂觀。從天價(jià)吊燈到天價(jià)酒,，從天價(jià)補(bǔ)貼到天價(jià)別墅,，再聯(lián)系到一些央企只懂燒錢不講效果的做法，筆者擔(dān)心,，錢花掉了,，但保障房建設(shè)未必建得令人滿意。而且,，如果沒有嚴(yán)格的監(jiān)管,，會(huì)不會(huì)上演“一座大樓豎起來(lái)、一批官員倒下去”的貪腐事件,？
央企參與保障房建設(shè),，是把雙刃劍。央企的錢畢竟是國(guó)家的錢,，是老百姓的錢,，是全民的錢，錢要花在刀刃上,，要花出效果,。為此,，就需要強(qiáng)化監(jiān)管。同時(shí),，還應(yīng)避免央企漁利自肥,、像投資商品房一樣投資保障房。筆者建議,，不妨成立第三方的監(jiān)督委員會(huì),，由人大代表、公眾以及國(guó)資委人士等多方構(gòu)成,，同時(shí)、審計(jì)部門,、監(jiān)察部門應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤,，像監(jiān)督四萬(wàn)億投資一樣監(jiān)督保障房建設(shè)。
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