3日,國(guó)資委要求央企積極參與保障房建設(shè),。這是自去年國(guó)資委對(duì)央企下達(dá)“退房令”后,,首次要求央企參與地方保障房建設(shè)。 目前,,16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企中,,中冶科工、保利等都已涉足保障房建設(shè),。國(guó)資委表示,,央企保障房建設(shè)占全國(guó)保障房銷(xiāo)售面積的13%。(4日《新京報(bào)》) 盡管今年中央政府下達(dá)了保障房建設(shè)的任務(wù),,地方政府也簽訂了“軍令狀”,,但據(jù)住建部估計(jì),2011年1000萬(wàn)套保障房的投資資金預(yù)計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)億元,,而2011年中央財(cái)政中保障性住房的補(bǔ)助資金為1030億元,,剩余的1.2萬(wàn)億元資金,仍需地方財(cái)政籌集,,并有賴(lài)于銀行信貸,、開(kāi)發(fā)商等民間資金的廣泛參與。 不難看出,,地方政府要兌現(xiàn)“軍令狀”,,首先需要補(bǔ)足資金缺口,這時(shí)財(cái)大氣粗的央企加入到保障房的建設(shè)中來(lái),,無(wú)疑將極大緩解保障房建設(shè)的籌資壓力,。 央企參與保障房建設(shè),固然有望讓保障房建設(shè)呈現(xiàn)“眾人拾柴”的局面,,但同時(shí)要看到,,盡管央企有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的義務(wù),但社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)營(yíng)不能混為一談,。從這個(gè)角度看,,央企參與保障房建設(shè),究竟是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,,還是履行社會(huì)責(zé)任,,需要事先加以明確。否則,,一邊自稱(chēng)履行社會(huì)責(zé)任,,一邊又要保證公司利潤(rùn),央企保障房項(xiàng)目的定位不清可能會(huì)為項(xiàng)目質(zhì)量與工期埋下隱患,。 此外,,當(dāng)央企涉足保障房,會(huì)不會(huì)對(duì)其他保障房建設(shè)的參與方形成擠出效應(yīng),從而對(duì)保障房項(xiàng)目構(gòu)成一定程度的壟斷,,也須有所警惕。而現(xiàn)實(shí)中,,一些央企明里暗里的“福利分房”,,不僅涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失,更制造了分配不公,,此時(shí),,參與保障房建設(shè)的央企會(huì)不會(huì)近水樓臺(tái)先得月打起保障房的算盤(pán)?地方政府在引入央企建設(shè)資金的同時(shí),,會(huì)不會(huì)投桃報(bào)李地讓渡保障房的分配權(quán),? 由此,保障房建設(shè)同樣需要一套公平公正的參與機(jī)制,。只有厘清了央企在保障房建設(shè)中的角色,、分工與責(zé)任,并明確監(jiān)管與分配方式,,央企參與保障房建設(shè),,才不會(huì)讓人心中犯嘀咕。
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