從5月1日開(kāi)始,，上海出租車(chē)將下調(diào)承包指標(biāo)，俗稱“份子錢(qián)”,，并為出租車(chē)減免部分稅費(fèi)支出,，每車(chē)每月可減負(fù)350元左右。雖然這是個(gè)很小的數(shù)額,，但卻是個(gè)很大的決定,。因?yàn)樵谥袊?guó)出租車(chē)這個(gè)行業(yè)，所謂的“份子錢(qián)”飽受爭(zhēng)議由來(lái)已久,，但不滿歸不滿,，想要改變這種不滿卻難上加難。
原因很簡(jiǎn)單,，因?yàn)橹袊?guó)的出租車(chē)市場(chǎng)是一個(gè)壟斷市場(chǎng),。而任何一個(gè)壟斷市場(chǎng)存在的不合理收費(fèi)，只要不破除壟斷,，想要有所改變是很困難的,。
而想改變中國(guó)出租車(chē)市場(chǎng)的壟斷目前看幾乎不可能，盡管中國(guó)出租車(chē)市場(chǎng)成為壟斷市場(chǎng),，幾乎找不到合適的理由,。盡管這個(gè)行業(yè)的壟斷者會(huì)說(shuō)出租車(chē)是一個(gè)有一定公益性的行業(yè)，但這不是它必然形成壟斷的前提,。因?yàn)榧幢闳绻卉?chē)那樣的完全公益性的交通服務(wù),，也可以采取向社會(huì)放開(kāi)的辦法，形成完全充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)服務(wù)體系,。
出租車(chē)從其收費(fèi)和提供的服務(wù)特征來(lái)看,，它雖然是公交系統(tǒng)的一種補(bǔ)充，但卻是在交通運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)一個(gè)較大的細(xì)分,。它是市場(chǎng)為了滿足公眾更為便捷的交通需要而產(chǎn)生的交通服務(wù)行業(yè),，而非地方政府必須提供的公益性的交通服務(wù)。
對(duì)于這樣的市場(chǎng),，可以設(shè)定一定的行政監(jiān)管門(mén)檻——比如安全性,，再如服務(wù)質(zhì)量的要求。
但我國(guó)管理出租車(chē)行業(yè)行政措施里卻有一道數(shù)量門(mén)檻,。表面上看,，這是為健康有序地發(fā)展出租車(chē)行業(yè)，但實(shí)質(zhì)上卻是一種市場(chǎng)準(zhǔn)入,，限制更多的主體參與到出租車(chē)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)之中,。這是中國(guó)出租車(chē)市場(chǎng)形成壟斷的根本原因。
而所謂的數(shù)量控制,，便是出租車(chē)“份子錢(qián)”的由來(lái),。因?yàn)橐尤氲匠鲎廛?chē)服務(wù)之中,，就必須拿到有限的出租車(chē)牌照。但無(wú)論是哪一級(jí)政府都無(wú)法知道市場(chǎng)到底需要多少輛出租車(chē)才是合適的,。假如不存在數(shù)量控制的門(mén)檻，出租車(chē)市場(chǎng)可能就壟斷不起來(lái)了,。道理簡(jiǎn)單,，因?yàn)檫@意味著各種市場(chǎng)參與的主體，都可以去角逐出租車(chē)市場(chǎng)的利潤(rùn),。當(dāng)出租車(chē)市場(chǎng)由此而產(chǎn)生充分競(jìng)爭(zhēng)之后,，一定會(huì)對(duì)消費(fèi)者提供價(jià)格合理的出租車(chē)服務(wù)。這從食品,、酒店等公共服務(wù)的充分競(jìng)爭(zhēng)后的歷史,，便可以明顯得出這個(gè)結(jié)論。