|
日前,，國資委下發(fā)通知要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設。這是自去年國資委對78家非房地產主業(yè)的央企下達“退房令”后,，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設,。正處于樓市調控關鍵時期的當前，擁有著土地和資金優(yōu)勢的央企態(tài)度,，顯然考量著其公共屬性和社會責任的根本,。
客觀地講，央企近年來在國有資產保值增值,、節(jié)能減排,、搶險救災，穩(wěn)定物價方面確實履行了一些社會責任,。然而,，近年，央企在房地產領域的大規(guī)模的攻城略地,，也著實灼傷了人們的信心,。面對越來越高的房價，央企無疑成為了眾矢之的,。
去年3月18日,，國務院國資委當即宣布78家不以房地產為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后必須退出房地產業(yè)務。今年以來,，國家進一步擴大保障性住房建設規(guī)模,。特別是在《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，“十二五”時期要“建設城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”,。為貫徹落實國家關于保障性住房開發(fā)建設的有關部署,，國資委日前明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設，并要求央企在保障性住房開發(fā)建設中,，要始終樹立“質量第一”的意識,，強化對開發(fā)建設各個環(huán)節(jié)的過程管理，這不僅體現(xiàn)了國家對推行保障房建設的決心,，同時也是央企履行社會責任的重要途徑,。
實際上，近年來,，我國在保障房建設方面的投入相對滯后,，這已成為制約房地產調控效果的一塊“短板”,。為此，住建部明確提出2011年保障房建設將達1000萬套,，比2010年增長72.4%,。完成這一目標，則需要投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間,。據報道,，1.3億元中的5000多億元，將由中央政府和省級政府及市縣政府通過各種渠道來籌集,。但是,，由于所需資金數(shù)額巨大，盡管各地加大籌集力度,，資金的落實仍是嚴峻的挑戰(zhàn),。國務院督察組近期就發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設資金尚未足額籌措到位,。
可見,，加大保障房建設方面的政策支持和投入力度顯得尤為迫切。而據財政部發(fā)布數(shù)據顯示,，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利19870.6億元,，同比增長37.9％。顯然,，央企投資保障房建設,，對資金短缺的保障房建設來說，無疑是一大利好,。
在樓市調控之關鍵時期,，央企理應承擔更高的社會責任，把更多精力集中在保障房建設上來,，理應挑起保障房建設的大梁,，以配合國家完成樓市調控。我國的保障房建設,，長期以來,，因為業(yè)務利潤較薄，大多數(shù)公司并不愿意涉足,，導致無論是開發(fā)模式,、規(guī)劃設計還是工程質量均處于相對落后的水平，亟需更多具備實力的企業(yè)來積極探索實踐,，有著豐厚資金,、擁有良好地產開發(fā)和建設資質的央企們更是責無旁貸。作為央企,，理應在這場即將到來的社會經濟深刻變革當中發(fā)揮更加積極的作用,，參與建設更多符合大眾需求的房屋,，積極履行社會責任，并以此探索企業(yè)永續(xù)經營的發(fā)展路徑,，創(chuàng)新生產模式,，承擔起行業(yè)轉型的重任。這是一種更加值得鼓勵的發(fā)展智慧,，顯然要比在輿論壓力下進行行政性“清退”更有現(xiàn)實意義,。
不可否認的是，推進央企參與保障房建設,，仍存在著許多政策漏洞,。國資委要求央企進入保障房領域，很可能是對允許其再次進入房地產的一個暗示,，而參與保障房建設只是一個前提條件。此外,，在參與保障房建設中如何做到不與民爭利,，不與民營資本爭地盤，不與地方政府爭政策,，不與實體經濟爭資金,。切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，把人民生活的需要放在第一位,，把改善人民居住的努力放在第一位,，這才是擁有著萬億利潤的央企施惠于民的具體表現(xiàn)。
|