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日前,，國資委下發(fā)通知要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。這是自去年國資委對78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達“退房令”后，首次明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。正處于樓市調(diào)控關(guān)鍵時期的當(dāng)前,，擁有著土地和資金優(yōu)勢的央企態(tài)度,，顯然考量著其公共屬性和社會責(zé)任的根本,。
客觀地講,，央企近年來在國有資產(chǎn)保值增值、節(jié)能減排,、搶險救災(zāi),，穩(wěn)定物價方面確實履行了一些社會責(zé)任。然而,，近年,，央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模的攻城略地，也著實灼傷了人們的信心,。面對越來越高的房價,，央企無疑成為了眾矢之的。
去年3月18日,，國務(wù)院國資委當(dāng)即宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后必須退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),。今年以來，國家進一步擴大保障性住房建設(shè)規(guī)模,。特別是在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出,，“十二五”時期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”。為貫徹落實國家關(guān)于保障性住房開發(fā)建設(shè)的有關(guān)部署,，國資委日前明確要求央企爭取多種途徑參與地方保障房建設(shè),，并要求央企在保障性住房開發(fā)建設(shè)中，要始終樹立“質(zhì)量第一”的意識,，強化對開發(fā)建設(shè)各個環(huán)節(jié)的過程管理,，這不僅體現(xiàn)了國家對推行保障房建設(shè)的決心，同時也是央企履行社會責(zé)任的重要途徑,。
實際上,，近年來，我國在保障房建設(shè)方面的投入相對滯后,，這已成為制約房地產(chǎn)調(diào)控效果的一塊“短板”,。為此，住建部明確提出2011年保障房建設(shè)將達1000萬套,，比2010年增長72.4%,。完成這一目標(biāo)，則需要投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間。據(jù)報道,，1.3億元中的5000多億元,，將由中央政府和省級政府及市縣政府通過各種渠道來籌集。但是,，由于所需資金數(shù)額巨大,，盡管各地加大籌集力度，資金的落實仍是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。國務(wù)院督察組近期就發(fā)現(xiàn)，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位,。
可見,，加大保障房建設(shè)方面的政策支持和投入力度顯得尤為迫切。而據(jù)財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，全國國有企業(yè)2010年實現(xiàn)利19870.6億元,，同比增長37.9％。顯然,，央企投資保障房建設(shè),，對資金短缺的保障房建設(shè)來說，無疑是一大利好,。
在樓市調(diào)控之關(guān)鍵時期,，央企理應(yīng)承擔(dān)更高的社會責(zé)任，把更多精力集中在保障房建設(shè)上來,，理應(yīng)挑起保障房建設(shè)的大梁,，以配合國家完成樓市調(diào)控。我國的保障房建設(shè),，長期以來,，因為業(yè)務(wù)利潤較薄，大多數(shù)公司并不愿意涉足,，導(dǎo)致無論是開發(fā)模式,、規(guī)劃設(shè)計還是工程質(zhì)量均處于相對落后的水平，亟需更多具備實力的企業(yè)來積極探索實踐,，有著豐厚資金,、擁有良好地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)資質(zhì)的央企們更是責(zé)無旁貸。作為央企,，理應(yīng)在這場即將到來的社會經(jīng)濟深刻變革當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用,，參與建設(shè)更多符合大眾需求的房屋，積極履行社會責(zé)任,，并以此探索企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的發(fā)展路徑,，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，承擔(dān)起行業(yè)轉(zhuǎn)型的重任。這是一種更加值得鼓勵的發(fā)展智慧,，顯然要比在輿論壓力下進行行政性“清退”更有現(xiàn)實意義,。
不可否認(rèn)的是，推進央企參與保障房建設(shè),，仍存在著許多政策漏洞,。國資委要求央企進入保障房領(lǐng)域，很可能是對允許其再次進入房地產(chǎn)的一個暗示,，而參與保障房建設(shè)只是一個前提條件,。此外，在參與保障房建設(shè)中如何做到不與民爭利,，不與民營資本爭地盤,，不與地方政府爭政策，不與實體經(jīng)濟爭資金,。切實發(fā)揮自身優(yōu)勢,，把人民生活的需要放在第一位，把改善人民居住的努力放在第一位,，這才是擁有著萬億利潤的央企施惠于民的具體表現(xiàn),。
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