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轉(zhuǎn)變發(fā)展方式糾偏人口性別比失衡
2011-05-03   作者:李長(zhǎng)安(中國(guó)社科院博士后)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  人口是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本要素,,而人口結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)消費(fèi)和投資,、進(jìn)而對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展均有重大影響,。這其中,,人口的性別比變動(dòng)已成為影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一,。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的第6次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào),,在全部13.39億人中,,男性占51.27%,,女性占48.73%。中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家,,人口性別比失衡正日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)話題,。
  人口性別比是一個(gè)動(dòng)態(tài)變動(dòng)的過程,。在總?cè)丝诘男詣e比方面,近些年來我國(guó)的性別比差距略有下降,。公報(bào)數(shù)據(jù)顯示,,如果以女性人口為100的話,我國(guó)的總?cè)丝谛詣e比從2000年第五次人口普查的106.74下降到105.2,。在絕對(duì)數(shù)方面,,2000年男性比女性多3800萬,2010年兩性的差額縮小為3400萬,。但是如果從出生嬰兒的性別比來看,,男女性別失衡現(xiàn)象則要嚴(yán)重得多。
  從歷史的角度來看,,我國(guó)的人口出生性別比有一個(gè)逐步發(fā)展的過程,。根據(jù)國(guó)際上長(zhǎng)期觀察的結(jié)果,在無人為干擾胎兒性別的前提下,,出生人口性別比大多都比較穩(wěn)定,,一般在102~107之間。1953年我國(guó)開始第一次人口普查時(shí),,這一比例基本上處于正常范圍之內(nèi),,出生性別比為104.9。一直到1975年,,我國(guó)的出生性別比也只有106.54,,仍屬正常范圍之內(nèi)。
  但自上世紀(jì)80年代開始,,中國(guó)的出生人口性別比明顯升高,,1980年就突破正常值的上限,達(dá)到107.11,,此后一路上揚(yáng),,1982年第三次人口普查出生性別比為108.5,1990年第四次人口普查為111.3,,到2000年第五次人口普查時(shí)上升為116.9,。聯(lián)合國(guó)公布的有關(guān)資料表明,2002年,,中國(guó)0~4歲人口組的性別比高達(dá)120.2,居全球之冠,,比第二位的有著強(qiáng)烈性別偏好傳統(tǒng)的韓國(guó)同年齡組人口性別比(110.7)高出9.5個(gè)百分點(diǎn),。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的“六普”統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)字顯示,目前我國(guó)這一比例為118.06,,農(nóng)村地區(qū)該比例則要超過120,。
  人口性別失衡的原因是多方面的,。我國(guó)歷經(jīng)數(shù)千年的“重男輕女”傳統(tǒng)思想,是導(dǎo)致性別失衡的思想源頭,。而計(jì)劃生育政策的實(shí)施,,極大地壓縮了家庭生育孩子的數(shù)量。在男孩偏好強(qiáng)烈的情況下,,一些家庭不惜借助B超等非法手段,,采取多生、超生乃至遺棄女嬰的極端手段,,以確保男孩的數(shù)量,。
  除了上述原因外,其實(shí)更為根本的原因還在于,,我國(guó)生產(chǎn)方式的落后和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的滯后,,這才是造成性別失衡的制度性根源。人口學(xué)理論認(rèn)為,,在廣大發(fā)展中國(guó)家,,男孩所能帶來的預(yù)期收益一般要高于女孩,因此男孩常常被當(dāng)作是一種“生產(chǎn)品”或“投資品”,,而女孩往往被當(dāng)作只是一種“消費(fèi)品”,。
  目前,我國(guó)的生產(chǎn)方式依然是以勞動(dòng)密集型為主,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)的依賴性很高,。以中國(guó)的制造業(yè)為例,盡管中國(guó)已成為世界知名的“制造業(yè)大國(guó)”,,但中國(guó)制造業(yè)的主要生產(chǎn)方式依然停留在依靠大量廉價(jià)而且低技能的勞動(dòng)投入而進(jìn)行生產(chǎn)的,。目前,我國(guó)制造業(yè)就業(yè)人數(shù)已經(jīng)達(dá)到9000萬人,,約占全部就業(yè)人口的10%以上,,占全部非農(nóng)就業(yè)人口的近20%。雖然勞動(dòng)密集,,但由于缺乏科技創(chuàng)新,,致使勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。
  有研究表明,,中國(guó)目前制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)的4 .38%,、日本的4 .37%和德國(guó)的5 .56%。如此低下的勞動(dòng)生產(chǎn)率,,只有靠大量投入勞動(dòng)力數(shù)量加以彌補(bǔ),。在我國(guó)的制造業(yè)勞動(dòng)力大軍中,男性又占據(jù)了大多數(shù),。數(shù)據(jù)顯示,,2010年在全部的農(nóng)民工隊(duì)伍中,,男性農(nóng)民工占74.9%,女性占25.1%,,男性幾乎是女性的3倍,。
  農(nóng)村是性別比失衡的“重災(zāi)區(qū)”。在我國(guó)的農(nóng)村地區(qū),,生產(chǎn)力水平依然不高,,男性作為農(nóng)業(yè)主要?jiǎng)趧?dòng)力的作用并沒有得到根本性改變,農(nóng)村家庭對(duì)生育男孩以充當(dāng)勞動(dòng)力往往寄予厚望,。在現(xiàn)行土地制度的制約下,,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以家庭承包為主要特征的分散經(jīng)營(yíng)模式并沒有得到實(shí)質(zhì)性的改變,土地細(xì)塊化局面仍存,,而且由于中低產(chǎn)田占到總耕地面積的2/3以上,,有效的灌溉面積僅占總耕地面積的46%,農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率只有51%,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大大落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,,這使得農(nóng)村勞動(dòng)力尤其是男性勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的地位。
  更重要的是,,農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋范圍依然比較狹小,,保障水平也比較低下,這就使“養(yǎng)兒防老”,、“養(yǎng)兒防病”等傳統(tǒng)思想仍有其存在的物質(zhì)基礎(chǔ),。根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老金體系覆蓋率只有24%,,今年預(yù)計(jì)要達(dá)到40%,,而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保的全部覆蓋需等到2015年。一些農(nóng)村地區(qū)不僅養(yǎng)老金參與率較低,、養(yǎng)老金金額較少,,而且許多農(nóng)村進(jìn)城打工人員并未參與養(yǎng)老金體系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)表明,,2010年,,在全部的2.42億農(nóng)民工中,僅有3283萬人參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),,僅占總?cè)藬?shù)的32.8%,,還不到三分之一的人數(shù)。
  性別失衡也是我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中性別歧視問題突出的一個(gè)反映,。根據(jù)有關(guān)學(xué)者2009年的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),,在城市中女性的平均工資比男性低30%,而且女性被解雇的幾率更大,。不僅如此,,在各類勞動(dòng)群體中,女性農(nóng)民工的工資水平最低,,受到的就業(yè)歧視最為嚴(yán)重,。目前,非農(nóng)收入已成為我國(guó)農(nóng)村居民的主要收入來源,,很顯然,,不同性別的工資差異必然會(huì)加重農(nóng)村地區(qū)男孩偏好的傾向。
  不同性別勞動(dòng)力勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異,,其根源在于受教育程度的高低,。在我國(guó),女性的受教育程度雖然不斷提高,,但目前仍比男性少1年左右,。而且在全部文盲人群中,女性要占到70%以上,。雖然我國(guó)女性的勞動(dòng)參與率水平達(dá)到近80%,,比世界平均水平要高出10多個(gè)百分點(diǎn),但由于受教育程度不高,、缺乏知識(shí)和技能,,所以大多只集中在工資水平低下、就業(yè)崗位不穩(wěn)定的勞動(dòng)力市場(chǎng)中,。
  相比之下,,發(fā)達(dá)國(guó)家由于勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比較高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)投入的依賴性就大大下降,。而且在生產(chǎn)過程中大量采用新機(jī)器和新技術(shù),,使得男女勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異大大縮小。不僅如此,,由于完善而且嚴(yán)格的勞動(dòng)法律體系存在,,性別歧視現(xiàn)象得到有效緩解,男女勞動(dòng)力的工資收入差距并不十分明顯,,這就從經(jīng)濟(jì)上消除了性別偏好的可能,。
  人口性別比長(zhǎng)期失衡帶來的危害是很明顯的,它將給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來潛在威脅和巨大風(fēng)險(xiǎn),。它不僅會(huì)在將來形成婚姻市場(chǎng)的嚴(yán)重?cái)D壓,,直接影響婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定,引發(fā)地下色情業(yè)蔓延等社會(huì)問題,,而且阻滯婦女地位的提高并影響男女平等的實(shí)現(xiàn),,還可能加劇人口就業(yè)、養(yǎng)老等其他社會(huì)問題,。更為嚴(yán)重的是,,在男性大大多于女性的格局中,,男性之間為了爭(zhēng)奪資源和利益,隨時(shí)可能爆發(fā)社會(huì)沖突與暴力事件,,這將破壞正常的倫理秩序,,損害社會(huì)和諧、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展,。因此,,盡快消弭這一差異,是我國(guó)人口發(fā)展戰(zhàn)略必須面對(duì)的核心問題之一,。
  由此可見,,人口的性別比失衡,實(shí)質(zhì)上反映的是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不均衡,。要解決這一問題,,加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。
  首先要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),,提高農(nóng)民收入,,努力改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的局面。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)都已證明,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是消除性別歧視,、實(shí)現(xiàn)性別比基本平衡最好的辦法,發(fā)達(dá)國(guó)家基本上不存在這一問題就是最好的例證,。實(shí)際上在我國(guó),,經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)城市的“男孩偏好”就遠(yuǎn)沒有農(nóng)村那么強(qiáng)烈,孩子出生性別比也相應(yīng)地要大大低于農(nóng)村地區(qū),。
  其次,,加快建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,在財(cái)力允許的情況下,,努力提高農(nóng)村居民的保障水平,。除了農(nóng)村低保以外,還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女家庭的補(bǔ)償政策的實(shí)施,,以此改變“養(yǎng)兒防老”引發(fā)的性別歧視現(xiàn)象,。
  再次,加大打擊非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的違法行為,,強(qiáng)化對(duì)女性權(quán)益的法律保護(hù),,也是緩解性別比失調(diào)問題的有效途徑。
  最后,,加大對(duì)女孩的人力資本投資力度,,提高女孩在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力,這是實(shí)現(xiàn)男女平等、糾正“男孩偏好”的根本之道,。
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