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反腐僅是“收緊”購(gòu)物卡的噱頭
2011-04-26   作者:林清泉(媒體人士)  來(lái)源:東方早報(bào)
 
【字號(hào)
  最近,,蓬勃發(fā)展的購(gòu)物卡市場(chǎng)有山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之感,,因?yàn)閲?guó)家預(yù)防腐敗局負(fù)責(zé)人日前表示,,7部門正會(huì)商推行“購(gòu)物卡實(shí)名制”,,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊“購(gòu)物卡腐敗”。有鑒于此,,一些發(fā)行購(gòu)物卡的公司開(kāi)始謹(jǐn)慎起來(lái),,見(jiàn)機(jī)壓低卡內(nèi)上限額度。而媒體上關(guān)于購(gòu)物卡如何“蠶食”送禮市場(chǎng)的新聞層出不窮,,內(nèi)容不外乎某某貪官收了多少大金額的購(gòu)物卡之類,。反腐部門也義正詞嚴(yán)地表示,,為了遏制腐敗,必須對(duì)購(gòu)物卡市場(chǎng)進(jìn)行必要的“清理”,。
  這些新聞容易給人一種錯(cuò)覺(jué),,仿佛反腐就是整治購(gòu)物卡市場(chǎng)的初衷和核心目標(biāo),購(gòu)物卡市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展成了腐敗的原因,。這其實(shí)是倒果為因,,因?yàn)楦瘮『唾?gòu)物卡之間,并無(wú)直接的聯(lián)系,。腐敗的核心原因有很多種,,購(gòu)物卡只是實(shí)施腐敗的一種相對(duì)較好的形式而已。換言之,,即使沒(méi)有購(gòu)物卡,,腐敗的實(shí)現(xiàn)也會(huì)找到其他替代方法,,不會(huì)因?yàn)橘?gòu)物卡市場(chǎng)被打壓就消停了,。
  盡管如此,購(gòu)物卡市場(chǎng)確實(shí)需要整治,,原因與當(dāng)下通貨膨脹的大環(huán)境有很大關(guān)系,。
  相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,被稱為“第二人民幣”的購(gòu)物卡市場(chǎng)每年以超過(guò)10%速度增長(zhǎng),。中國(guó)百貨商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楚修齊提到,,2010年,限額以上企業(yè)(指年產(chǎn)值達(dá)到500萬(wàn)元的企業(yè))實(shí)現(xiàn)了零售額5.8萬(wàn)億元,,以購(gòu)物卡占銷售收入20%計(jì)算,,購(gòu)物卡實(shí)現(xiàn)的銷售額有萬(wàn)億元以上。很多企業(yè)依靠購(gòu)物卡前期回收大量資金,,衍生出“類金融”模式,,很大程度上相當(dāng)于增加了貨幣總量,這正是通貨膨脹加劇的原因之一,。
  其次,,購(gòu)物卡先天具有促進(jìn)消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的作用。在經(jīng)濟(jì)蕭條期,,消費(fèi)萎縮,,購(gòu)物卡是不會(huì)被打壓的,反而會(huì)被鼓勵(lì),。但現(xiàn)在是通脹期,,部分需求,比如因?yàn)橘?gòu)物卡大量發(fā)行所衍生的購(gòu)買需求,,可以通過(guò)打壓購(gòu)物卡加以抑制,,這也是應(yīng)對(duì)通脹的深意所在,。此前國(guó)家已經(jīng)多次上調(diào)利息和存款準(zhǔn)備金率,目的在于壓低貨幣總量,,此次整治“第二人民幣”購(gòu)物卡原本就是題中應(yīng)有之義,。
  另外,購(gòu)物卡能夠同時(shí)幫助企業(yè)和員工兩方少繳稅,,換言之,,直接造成國(guó)家稅收流失。在個(gè)人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)的背景之下,,國(guó)家財(cái)政需要開(kāi)辟新的渠道來(lái)彌補(bǔ)稅收流失,。將購(gòu)物卡所替代的貨幣消費(fèi)納入正常稅收軌道,能部分起到增加稅收的效果,。
  但這又如何與反腐掛鉤呢,?原因就在于,購(gòu)物卡的使用群體中很大一部分是行政人員,。用購(gòu)物卡行賄隱蔽性非常強(qiáng),,追查也就很困難,確實(shí)是實(shí)施腐敗的一大渠道,。這樣,,初衷在于緊縮貨幣的整治購(gòu)物卡政策,不可避免地能起到一定遏制腐敗的效果,。這是因?yàn)�,,腐敗�?shí)施存在一定的慣性,當(dāng)社會(huì)未能盡快找到更好的腐敗替代模式之前,,購(gòu)物卡仍將占據(jù)很大一部分份額,。而突如其來(lái)的打壓則會(huì)造成一定規(guī)模的“腐敗空缺”。與之相配套的輿論反腐宣傳,,也能起到部分舒緩社會(huì)反腐情緒的效果,,進(jìn)而提高執(zhí)政的騰挪空間與民意認(rèn)可度。也就是說(shuō),,這是一個(gè)將經(jīng)濟(jì)政策政治化的操作手法,。
  對(duì)民眾心理而言,反腐性政策比純粹的緊縮政策往往具有更高的接受度和認(rèn)同感,。于是,,一項(xiàng)原本屬于宏觀調(diào)控范疇的購(gòu)物卡政策,結(jié)合民眾的反腐訴求適時(shí)推出,就成了一門政策制定與執(zhí)行的高妙藝術(shù),。其效果也很明顯,,搜索網(wǎng)絡(luò)就會(huì)發(fā)現(xiàn),民眾對(duì)待整治購(gòu)物卡這一政策的認(rèn)可度還是相當(dāng)高的,。
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