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正值4月末,，若在往年,，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于成交量增長(zhǎng),、房?jī)r(jià)抬頭的春季行情中,。雖然如今部分城市樓市成交有起色，但今年市場(chǎng)氣氛相當(dāng)陰郁,，多數(shù)一二線城市仍未明顯走出2-3月的低位,。之所以這樣，主要是“政策大棒”高懸市場(chǎng)頭上,。
近三個(gè)月樓市降溫,，得力于今年1月26日出臺(tái)的“國(guó)八條”。然而去年經(jīng)驗(yàn)表明,，“國(guó)N條”并不太好使,。比如，去年1月的“國(guó)十一條”,，只讓市場(chǎng)略略降溫兩個(gè)月,；去年4月的“國(guó)十條”，也僅抑制了3個(gè)月的成交量,；效果最差的當(dāng)屬9月底的“9·29新政”,，基本沒有效果，市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升，持續(xù)至“國(guó)八條”出臺(tái)前,。
當(dāng)前情形與去年有類似之處,，雖然已有少數(shù)項(xiàng)目開始優(yōu)惠促銷，但整體市場(chǎng)仍處于膠著和僵持階段：量跌價(jià)穩(wěn),。以數(shù)據(jù)說話：今年3月,，全國(guó)70個(gè)大城市中,，12個(gè)城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)環(huán)比下跌,，比2月份增加4個(gè)城市；而環(huán)比上漲的城市多達(dá)50個(gè),。上海則由2月的環(huán)比上漲1.1%,，變成了3月的上漲0.2%，漲幅顯著回落,，按這一趨勢(shì),，預(yù)期4月將跌。
問題在于,，眼看房?jī)r(jià)下跌城市增加,，調(diào)控勝利果實(shí)在招手，但此時(shí)若調(diào)控略有松勁,，已積壓多月的需求,，就會(huì)隨著心理預(yù)期改變，在新開樓盤的誘惑下大規(guī)模爆發(fā),，其結(jié)果自然是：優(yōu)惠減少—打折取消—重新漲價(jià),。
吃多塹，長(zhǎng)一智,。4月13日,，溫總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示：當(dāng)前市場(chǎng)仍處于相持階段，普通商品住房?jī)r(jià)格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距,，特別是有的城市房?jī)r(jià)過高,、上漲過快局面沒有根本改變，有的地方落實(shí)中央調(diào)控政策的措施也不夠有力,，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強(qiáng),。
顯而易見，調(diào)控見效的程度,，最終取決于各地政府落實(shí)中央政策的程度,。在房地產(chǎn)調(diào)控上，地方與中央存在不同的利益訴求,，深層次原因涉及政績(jī)考核方式和財(cái)稅分成體系,；公眾質(zhì)疑的土地財(cái)政，只是問題表象。舉個(gè)例子,，近日�,？趥鞒鱿ⅲ撌袌�(zhí)行兩月有余的樓市限購(gòu)令或?qū)⒊霈F(xiàn)松動(dòng),，由全市限購(gòu)改為“區(qū)域限購(gòu)”,，原因是今年一季度房地產(chǎn)相關(guān)收入快速下滑！
由此,，大家可以理解,，在房地產(chǎn)市場(chǎng)非常敏感的4月，國(guó)務(wù)院為何會(huì)派出八個(gè)房地產(chǎn)政策督查組,，級(jí)別之高,、規(guī)模之大，實(shí)屬罕見,。如此大的動(dòng)作,，確也收到一點(diǎn)成效。比如,，西安市調(diào)低了2011年新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)：新建住房?jī)r(jià)格增長(zhǎng)幅度低于當(dāng)年城鎮(zhèn)人均可支配收入增長(zhǎng)幅度3.5個(gè)百分點(diǎn),。再如，不在此次督查組督查之列的呼和浩特,，也出臺(tái)了“遲到”的限購(gòu)令,。
按計(jì)劃，4月20日左右,，督查工作陸續(xù)完成,，相關(guān)督查結(jié)果匯總后，將酌情對(duì)社會(huì)公布,。當(dāng)前正處于一個(gè)業(yè)界忐忑,、民眾迷惑的時(shí)間窗口。還會(huì)有新的政策出臺(tái)嗎,？
不妨先看昨日（4月25日）兩則轉(zhuǎn)載率超高的央媒文章,。《人民日?qǐng)?bào)》載文表示：在調(diào)控取得一定成效的情況下,，不但不能盲目樂觀,，更應(yīng)趁熱打鐵，繼續(xù)堅(jiān)持不放松,；房?jī)r(jià)保持穩(wěn)定,，老百姓都能住有所居，到那時(shí),，才真的可以說房地產(chǎn)調(diào)控取得了成功,。新華社發(fā)文稱：各種力量博弈在加劇,，限購(gòu)暫時(shí)遏制了炒房投機(jī)需求，高房?jī)r(jià)出現(xiàn)松動(dòng),，但離期待尚有差距,。
以往經(jīng)驗(yàn)表明，央媒連續(xù)撰文,，很可能是政策出臺(tái)的先兆,。從督查組各地視察中的消息看，主要還是督促地方在穩(wěn)定房?jī)r(jià),、建設(shè)保障房,、考核問責(zé)方面細(xì)化措施，加強(qiáng)政策落實(shí),。如果接下來還有新政出臺(tái),，主要應(yīng)是完善調(diào)控政策的落實(shí)機(jī)制，使地方感到來自中央的更大壓力,。正如國(guó)家發(fā)改委副主任穆虹在督查中所言：有些地方還持觀望情緒，希望各地不要抱不切實(shí)際的幻想,。
如果說“國(guó)八條”已屬“苛政”,，那么，備用的“大棒”政策已高高舉起,。正如某些部委官員所言：政策儲(chǔ)備很豐富,。一方面，中央可以要求地方對(duì)限貸,、限購(gòu),、限價(jià)等政策進(jìn)行升級(jí)；另一方面,，在房地產(chǎn)稅收,、限制外資、土地出讓等方面,，可能還有新措施備用,。此番調(diào)控，可以說不達(dá)目標(biāo)（房?jī)r(jià)合理或漲幅合理）不罷休,。只有一件事會(huì)打斷這一調(diào)控進(jìn)程：宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)超預(yù)期下滑,。
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