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美國稅收制度的所謂公正和漏洞
2011-04-26   作者:蔣旭峰  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  旭峰看美國

  國內(nèi)稅收署(IRS)署長要找會計師來幫助報稅,,美聯(lián)儲主席伯南克抱怨稅制過于繁縟,,奧巴馬總統(tǒng)自己報稅時也感到頭疼,由此可見美國民眾對此牢騷滿腹絕非怪事,。在奧巴馬已啟動了連任之征的今春,,美國再次暴露出來的稅收“劫貧濟富”和漏洞百出已掀起軒然大波并遭猛烈炮轟。
  在美國每年報稅期截止的4月中旬,,最新出版的美國《商業(yè)周刊》封面標(biāo)題赫然印著“如何才能不交稅”,。這篇主打文章指出,美國超級富豪們的稅率已是上世紀(jì)30年代以來的最低,,美國最富有400個納稅人的所得稅率只有17%,,正如巴菲特愛打的比方那樣,他的大多數(shù)收入來自股息,,因而他的個人所得稅率比幫他辦公室打掃衛(wèi)生的清潔工還低,。
  美國財長蓋特納最近在接受電視采訪中被問及該文時坦稱:“美國的稅收體制中存在太多漏洞,使得美國的稅制既不公正,、也不可持續(xù),,美國公司交多少稅不是按照業(yè)務(wù)繁榮程度而定,而是根據(jù)公司游說能量的大小而論,�,!闭缑绹鞒秩税⑸じ甑赂ダ姿裕骸拔覟樵诿绹欢惗院溃矠樯俳灰话攵惗瑯幼院馈�,,美國稅制背后彌漫著濃烈的功利氣息,。
  最近,通用電氣等公司因賺得盆滿缽滿卻由于多數(shù)盈利來自海外等理由不交聯(lián)邦所得稅而備受攻訐,,有人甚至質(zhì)疑通用電氣首席執(zhí)行官伊梅爾特?fù)?dān)任白宮就業(yè)與競爭力委員會主席公信力何在,。白宮新聞發(fā)言人杰伊·卡尼日前急中生智地辯解道,該委員會的職責(zé)是給總統(tǒng)提供就業(yè)創(chuàng)造的建議,,而非稅收政策的建議。
  或許我們可以睜眼說瞎話稱稅收政策與經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造無關(guān),,但以警世恒言著稱的美國作家威爾·羅杰斯早就說過“所得稅在美國培養(yǎng)出來的騙子比高爾夫球還多”,。
  奧巴馬近日也多次向美國病態(tài)的稅制“開火”,指責(zé)它“扭曲怪異”,,改革勢在必行,。“從表面上看,,美國的公司所得稅率在全球為最高之一,,但在現(xiàn)實運作中,,由于稅制漏洞很多,相當(dāng)多公司可以分文不交,�,!�
  在美國能悶聲發(fā)大財?shù)牟粌H是一些富可敵國的企業(yè),還有家資億萬的富豪們,。蓋特納警告,,如今美國減少赤字箭在弦上,美國再也承受不起給超級富豪們減稅了,,如果不在國內(nèi)開源或節(jié)流,,那就只能向國外投資者借錢或是向下一代打白條了。
  盡管白宮官員批評美國每年要花成百上千億美元來給富豪們減稅,,稱若讓他們略微多掏點稅錢,,足以改善年老者和鰥寡孤獨者的福利,也可以確保在教育等關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的投資,。但分析人士指出,,為美國2%的超級富豪階層搖旗吶喊是共和黨人的立黨之基,況且相當(dāng)多共和黨議員本身就屬于富豪一族,。
  平心而論,,盡管不乏漏洞,共和黨人最近提出的10年減少6.2萬億美元赤字的方案值得稱贊,,這畢竟是華府多年來第一次嚴(yán)肅地討論砍錢而非花錢的話題,,但在可能會犧牲弱勢群體福利的前提下,大談給富豪階層減稅對刺激經(jīng)濟的重要性,,難逃“劫貧濟富”的指摘,。
  改革美國稅制的呼聲已有多年,蓋特納認(rèn)為今年就可以啟動運作,,但觀察人士表示,,在87名新科強硬派共和黨議員引領(lǐng)著國會山話語風(fēng)向標(biāo)的今天,在提高國債上限,、批準(zhǔn)2012財年政府預(yù)算,、推進(jìn)稅改等眾多議題糾結(jié)纏斗的局面下,稅改至今只聞雷聲不見雨點,,推行難如逆水行舟,。
  無獨有偶,筆者最近聽伊梅爾特演講時,,他談及所有美國人都應(yīng)交納“公正的一份稅收”,。當(dāng)然,何謂“公正”,,美國人愛調(diào)侃的一個例子倒是能說明問題:根據(jù)英語語法,,在講國內(nèi)稅收署(IRS)時,,前面要加定冠詞(The),合成后的單詞恰好就是“他們的”(The-irs),,稅改和減赤是每個人要承受的陣痛,,但很多人都在心底默念:或許素昧平生的“他們”多交稅而自己少交稅,就是所謂的公正吧,。

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