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近日，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格迅速下跌引發(fā)各方關(guān)注,。商務(wù)部緊急部署對(duì)策,，穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng),，幫菜農(nóng)尋找銷(xiāo)路,。其中包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購(gòu)蔬菜，優(yōu)先銷(xiāo)售滯銷(xiāo)蔬菜,。(本報(bào)4月24日A25版報(bào)道)
為解決當(dāng)前菜價(jià)急跌問(wèn)題,，政府伸出了“有形的手”,，當(dāng)起了最大的“菜販子”,。隨著行政力量的充分發(fā)揮,，相信農(nóng)民賣(mài)菜難、菜價(jià)低的現(xiàn)象,，當(dāng)能得到一定程度的緩解,。不過(guò)，我們還要看到,，任何市場(chǎng)都會(huì)存在波動(dòng),，菜價(jià)急跌不是第一次，也不會(huì)是最后一次,，政府不可能永遠(yuǎn)做“菜販子”,。
現(xiàn)在，包括行政部門(mén)在內(nèi),，整個(gè)社會(huì)似乎都把目光投向了菜價(jià)下跌,，而對(duì)“菜貴傷民、菜賤傷農(nóng)”的核心問(wèn)題,，卻涉及不多,。三農(nóng)的困境起碼有三點(diǎn)：其一，農(nóng)業(yè)沒(méi)能完全脫離靠天吃飯,；其二,，農(nóng)民在市場(chǎng)中缺少話(huà)語(yǔ)權(quán)；其三,，現(xiàn)代金融制度對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。走出這三個(gè)困境，我們既要尋計(jì)于行政,，也要問(wèn)策于市場(chǎng),。因此，要想解決農(nóng)民賣(mài)菜難,、菜價(jià)低的問(wèn)題,，既需要發(fā)揮行政力量，還應(yīng)該多用市場(chǎng)手段,。形象概括之,，既要做“菜販子”，也要當(dāng)“服務(wù)員”,。
據(jù)稱(chēng),，為降低菜農(nóng)種植風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)菜農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益,，上海市已制訂了“夏淡菜價(jià)保險(xiǎn)方案”,。這就是一個(gè)不錯(cuò)的市場(chǎng)探索手段，這時(shí)政府就充當(dāng)了“服務(wù)員”角色。所謂“服務(wù)員”,，就是發(fā)揮行政的制定政策,、促進(jìn)規(guī)范、示范帶動(dòng)作用,，與此同時(shí),，巧妙發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，讓市場(chǎng)手段能夠落到實(shí)處,。
農(nóng)業(yè)具有特殊性,，市場(chǎng)一般難以主動(dòng)走向有利于農(nóng)民的一邊。所以,，讓單個(gè)農(nóng)民聯(lián)合成一個(gè)整體,，切實(shí)提高市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權(quán)也很重要。以單個(gè)農(nóng)民為單位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)形勢(shì),。在當(dāng)前菜價(jià)急跌中，處于這一頭的農(nóng)民感到菜價(jià)明顯下跌,，但另一頭的市民并未感到菜價(jià)明顯下降,，原因就在于“菜蟲(chóng)”太多，中間環(huán)節(jié)力量太大,，物流成本過(guò)高,。從根本上講，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)其實(shí)并沒(méi)有單個(gè)農(nóng)民種植的空間,，但從我國(guó)三農(nóng)面臨的形勢(shì)出發(fā),，單個(gè)農(nóng)民種植無(wú)可避免。破解此題,，就需要行政做好“服務(wù)員”,，充分發(fā)揮農(nóng)民聯(lián)合的作用，通過(guò)組建合作社的形式,，讓農(nóng)民結(jié)成一股繩,，既擁有和中間力量抗衡的實(shí)力，又能夠及時(shí)了解市場(chǎng)信息,，從而避免盲目種植,，并進(jìn)而提升種植的水平和科技含量。在這個(gè)過(guò)程中,，行政的“服務(wù)員”作用,，就在于資金、政策,、信息全方面的整合和扶持,。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)放蔬菜運(yùn)輸?shù)木G色通道，盡可能地減少物流成本
當(dāng)前菜價(jià)急跌只是“菜貴傷民,、菜賤傷農(nóng)”怪象的一次反映,，單純使用行政手段，只能“緩標(biāo)”而不能治本,。因此，行政在做好“菜販子”,、發(fā)揮“有形的手”作用的同時(shí),，更應(yīng)該做好“服務(wù)員”，充分發(fā)揮“無(wú)形的手”的力量,，標(biāo)本兼治,。
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