所謂投資消費需求是指居民對投資品市場的投資需求,,而不是一般國民經(jīng)濟統(tǒng)計概念上固定資產(chǎn)投資需求,。前者主要資金來源是居民儲蓄,相關(guān)政策主要影響居民消費和投資行為,;后者主要資金來源是企業(yè)和銀行貸款,影響的是生產(chǎn)資料價格,。
目前,,我國物價問題比較突出,,并且隨著輸入性通脹和外匯占款的不斷增加,,加上結(jié)構(gòu)性因素,,通脹問題越來越復(fù)雜,,調(diào)控難度也越來越大,。鑒于通貨膨脹最終是個貨幣問題,,目前貨幣政策面臨著多重難以兼顧的目標(biāo),所以調(diào)控思路應(yīng)該適當(dāng)跳出傳統(tǒng)的理論思路,。
短期內(nèi),應(yīng)充分利用目前資本市場巨大的流動性蓄水池調(diào)節(jié)功能,,適度刺激以股市為主的投資消費需求,。長期看,在人民幣國際化過程中,,應(yīng)加快改善外匯儲備結(jié)構(gòu),,增加黃金儲備的比重,,從根源上控制好流動性。從而扭轉(zhuǎn)目前貨幣政策被動調(diào)整的局面,,增強其主動性,,對國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮應(yīng)有的政策效用,。
一,、目前貨幣政策面臨內(nèi)外目標(biāo)難以兼顧的被動局面,,傳統(tǒng)調(diào)控理論作用較為有限。
傳統(tǒng)上應(yīng)對通貨膨脹和經(jīng)濟過熱等問題,,往往通過加息和上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,并通過央行公開市場操作和窗口指導(dǎo)等緊縮的貨幣政策來實現(xiàn),。但在目前開放的環(huán)境下,,我國貨幣政策面臨著多重難題,簡單沿用傳統(tǒng)的調(diào)控思路往往會陷于更加被動的局面,。具體而言,,目前貨幣政策主要面臨五方面難題,。
一是總體看貨幣投放量依然偏大,,龐大的外匯占款是其重要根源,。據(jù)央行公布的一季度貨幣信貸數(shù)據(jù),3月末,,我國廣義貨幣(M2)余額75.81萬億元,同比增長16.6%,;狹義貨幣(M1)余額26.63萬億元,,同比增長15.0%;流通中貨幣(M0)余額4.48萬億元,,同比增長14.8%,;本外幣貸款余額52.61萬億元,同比增長17.6%,;外匯儲備30447億美元,。巨額的外匯儲備迫使央行被動投放人民也就是外匯占款,,是造成貨幣投放過多的根源之一。
二是存款準(zhǔn)備金已創(chuàng)歷史高位,,調(diào)控空間已經(jīng)非常有限,。3月末,大型銀行存款準(zhǔn)備金率已達20%的水平,。銀行貸款規(guī)模不斷收緊,,銀行存貸比降至兩年來最低。一季度人民幣存款增加3.98萬億元,,同比多增545億元,,而人民幣貸款同比少增,銀行存貸比呈現(xiàn)下降趨勢,。一季度金融機構(gòu)人民幣余額存貸比為65.72%,,為2008年以來最低。
三是受加息預(yù)期影響,,一季度儲蓄存款活期化明顯,。3月末人民幣儲蓄存款中定期占比下降到54.5%的十年來最低。如果大量的活期存款沒有適當(dāng)?shù)尼尫徘溃瑵撛诘馁徺I力又加大了即期的通貨膨脹壓力,。
四是熱錢流入加速,。一季度,在人民幣升值預(yù)期,、中美利差擴大,、國內(nèi)樓市股市投機等因素的作用下,境外熱錢流入仍在加速,。一季度外匯儲備增加1973億美元,,季度增量僅次于去年四季度的1990億美元為歷史次高,相應(yīng)的,,一季度外匯占款增加1.12萬億元,,僅次于去年四季的1.25萬億元。有關(guān)部門測算,,用“外匯占款增量-FDI-貿(mào)易順差”公式簡單測算的一季度熱錢流入為1412億美元,,創(chuàng)歷史最高紀錄。其中,,我國連續(xù)加息一定程度上對熱錢無風(fēng)險套利起到了推波助瀾的作用,。
五是輸入型和成本型通脹同時來襲。成本推進型通脹主要原因是原材料短缺,、價格上漲,、農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求、勞動力成本上升,、土地價格和房產(chǎn)價格上升,。輸入型通脹,是內(nèi)外因素雙重作用的結(jié)果,。
內(nèi)因是貨幣投放量的增加,。近年來我國國際收支經(jīng)常項下和資本項下長期大幅雙順差,導(dǎo)致外匯占款不斷增加,、人民幣投放持續(xù)擴大,。同時,2008年末至2010年上半年,,為應(yīng)對金融危機,、拉動經(jīng)濟增長,國內(nèi)信貸投放過猛,。
外因是美國的持續(xù)量化寬松貨幣政策,,在美國經(jīng)濟尚未完全走出蕭條、市場需求有限的情況下,,美聯(lián)儲繼2008年11月和2010年11月兩次向市場注入一萬多億美元“流動性”,,通過“熱錢”涌入和國際大宗商品價格上漲兩條渠道,,迅速造成我國的輸入型和成本型通脹壓力。
鑒于目前的宏觀形勢,,抑制通脹的重要手段之一是有效管理市場流動性,,控制物價過快上漲的貨幣條件。除了現(xiàn)有的回收流動性政策工具,,減少貨幣進入實體經(jīng)濟,,同時還應(yīng)跳出傳統(tǒng)的加息抑制需求的思路。
近期內(nèi),,可考慮適當(dāng)引導(dǎo)資金進入虛擬經(jīng)濟,,一方面放慢加息速度,尤其是要降低甚至消除未來加息的市場預(yù)期,;一方面通過交易費率,、稅收等政策刺激股市。同時,,在人民幣國際化的進程中,,要加快改變我國國際儲備結(jié)構(gòu),著眼長遠減少外匯儲備規(guī)模,,從源頭上控制過多的貨幣投放,。
二、適度刺激以股市為主導(dǎo)的投資消費需求,,充分發(fā)揮資本市場的蓄水池作用,,具有即時的可操作性與成效性。
首先,,我國資本市場已經(jīng)具備較大規(guī)模,具有吸納吞吐社會資金的巨大潛力,。數(shù)據(jù)顯示,,截至2010年年底,我國資本市場IPO融資額超過4830多億元人民幣,,超過全球資本市場IPO融資總額的一半,,我國股市市值約為26萬億人民幣,充分顯示了我國資本市場融資總量的急速擴張程度和持續(xù)融資能力,,是我國資本市場快速發(fā)展的一個重要的參照系,。
另外,2010年,,國內(nèi)股市有1229只股票出現(xiàn)限售股解禁,,解禁股份合計4246.64億股,按照解禁時點收盤價計算,,市值合計為5.28萬億元,,2011年解禁股份約為2010年46%,。如果市場維持股指穩(wěn)定不下跌或者穩(wěn)中有升的話,就需要有大量的場外資金進入,,所以具有吸收流動性的巨大潛力,。
其次,適度刺激虛擬經(jīng)濟有利加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,,不會對實體經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,,也不會引發(fā)風(fēng)險。虛擬經(jīng)濟是以金融系統(tǒng)(金融機構(gòu),、金融工具和金融市場)為主要依托,、與虛擬資本的循環(huán)運動密切相關(guān)的經(jīng)濟活動。美國金融危機后,,國內(nèi)外對實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系展開過大量的討論,,結(jié)論是必須把握虛擬經(jīng)濟的度,避免過多泡沫,。
以資本市場為代表的虛擬經(jīng)濟有利于提高實體經(jīng)濟的資金融通能力,,有助于降低實體經(jīng)濟的成本,會促進金融的深化,。但是虛擬經(jīng)濟最基本的運行特征是相對于實體經(jīng)濟而言具有內(nèi)在的不確定性,、不穩(wěn)定性、投機性和波動性,,所以虛擬經(jīng)濟是把雙刃劍,,在促進實體經(jīng)濟發(fā)展的同時,也隱藏著導(dǎo)致“泡沫”和泡沫經(jīng)濟的可能性,。因此,,對于虛擬經(jīng)濟必須把握度,重在控制微觀投資主體的風(fēng)險,,完善系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警機制,。
第三,股市居目前國內(nèi)投資品市場的主導(dǎo)地位,,也是廣大居民除儲蓄外主要的投資市場,,具有政策引導(dǎo)的可行性。在我國,,股票已經(jīng)深入千家萬戶的日常生活,。截至2009年12月底的統(tǒng)計,A股開戶數(shù)已約1.3億戶,,持股賬戶超過5000萬,。在中國,沒有一個市場能吸引如此多的投資者,。在未來政策制度不斷完善的環(huán)境下,,我國商品房投資品地位將會明顯下降,,大量從房地產(chǎn)領(lǐng)域的退出資金將大都進入股市。因為比較外匯,、黃金,、非上市公司股權(quán)、收藏品等投資品市場,,股市雖然有風(fēng)險,,但具有制度相對完善、信息透明,、監(jiān)管嚴格,、參考資料豐富等有利因素,只要加大政策引導(dǎo)力度,,大量資金將主要進入股市,。
第四,適當(dāng)分流儲蓄進股市可為貨幣政策的主動性創(chuàng)造條件,。一方面目前是分流儲蓄存款進股市的較好時機,。因為隨著股市的持續(xù)調(diào)整,即便不考慮中國經(jīng)濟在全球領(lǐng)先的高速增長態(tài)勢,,許多股票的估值水平與國際比較也已到了合理區(qū)間,,投資價值與安全性明顯提高。
同時,,分流儲蓄進股市有利緩解整體的流動性過剩壓力,。中國貨幣供應(yīng)量的統(tǒng)計口徑為:M0=流通中的現(xiàn)金;M1=M0+企業(yè)活期存款+機關(guān)團體部隊存款+農(nóng)村存款+個人持有的信用卡類存款,;M2=M1+城鄉(xiāng)居民儲蓄存款+企業(yè)存款中具有定期性質(zhì)的存款+外幣存款+信托類存款,。
雖然目前進入股市的客戶保證金也計入貨幣供應(yīng)量,但對于儲蓄存款直接帶來的存款和貸款派生效應(yīng),,客戶保證金對貨幣供應(yīng)量的影響相對較小,。如果金融機構(gòu)的存款增長幅度減緩,存款準(zhǔn)備金率政策就具有較多的靈活性,。
三,、黃金儲備和其投資消費重要性在不斷提升,,在吸收過剩流動性的同時,,可以增強抵御未來金融危機的實力,為個人資產(chǎn)提供保值的有效組合,。
除了股市外,,目前還可重點刺激金銀貴金屬、商業(yè)房地產(chǎn)(住宅類商品房政府已經(jīng)限制投資資金進入)等投資領(lǐng)域,。尤其是黃金投資,,對于個人和政府都具有重要的意義,。因為就目前和未來趨勢看,只要美元不改變泛濫的局面,,黃金價格就將長久處于歷史高位,。黃金價格除了黃金市場供需,國際政策因素,,更重要的是與美元未來發(fā)行趨勢有關(guān),。
我國是世界黃金消費大國,未來黃金需求旺盛,,市場潛力巨大,。2010年中國黃金消費增長29%,至607.1噸,,僅次于印度的680噸,,世界排第二位,黃金消費約1800億元人民幣,。雖然去年黃金價格屢次刷新歷史紀錄,,但這并沒有降低投資者的熱情,意味人們對于黃金投資的資產(chǎn)保障價值充滿信心,。要繼續(xù)擴大“藏金于民”的關(guān)鍵是拓寬目前的黃金投資渠道,,吸引更多的企業(yè)和居民參與黃金投資�,;谖覈壳褒嫶笸鈪R儲備,,可以逐步擴大黃金進口,增加黃金市場實物投放量,,在黃金市場上開辟多樣化的實物黃金和紙黃金交易產(chǎn)品,,刺激國內(nèi)黃金需求。在實現(xiàn)“藏金于民”的基礎(chǔ)上,,實現(xiàn)“藏匯于民”,。
此外,伴隨我國經(jīng)濟金融開放不斷擴大,,美元貶值和國際游資集聚的市場風(fēng)險也正逐步逼近,,增加黃金儲備來改善外匯儲備結(jié)構(gòu)是近來較頻繁的呼聲。我國增加黃金儲備的主要目的,,不僅是保證外匯儲備資產(chǎn)的保值增值,,更主要目的是借助我國外匯儲備充裕的時機,旨在為我國積累真正雄厚堅實的“家底和基石”,,為抵御未來完全開放環(huán)境下各種危機的沖擊建立有效屏障,,維護國家經(jīng)濟金融穩(wěn)定與安全。
目前我國央行公布的數(shù)據(jù)顯示,,目前我國的黃金儲備為1054噸,,但黃金儲備在整個儲備資產(chǎn)中占比仍不到2%,。美國依然是世界黃金儲備最多的國家,總量達8,133.5噸,,占外匯儲備比例為73.9%,。發(fā)達國家黃金在外匯儲備中的占比普遍高達40%~60%,歐元區(qū)國家黃金在外匯儲備中占比達到了60.8%,。雖然增加黃金儲備會增加儲備成本,,甚至在黃金價格下跌和低迷情況下還會出現(xiàn)儲備資產(chǎn)的損失,但可通過黃金衍生交易工具進行有效避險,。
假如我國持有的黃金儲量達到世界第二的水平,,即超過德國的3400噸,保持4000噸左右的水平,,就需要再購買3000噸左右的黃金,,購買這樣一筆黃金,按照目前的市價,,約耗匯1600億美元,如果能有效利用利率和監(jiān)管等措施有效阻擋熱錢大規(guī)模流入,外匯儲備增長規(guī)模就會得到適當(dāng)控制,。