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中國高鐵走向東南亞的動力與風險
2011-04-25   作者:莊禮偉(廣州暨南大學教授)  來源:東方早報
 
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  據(jù)報道,從昆明到新加坡的高鐵將于4月25日開工興建。坐火車穿越一個又一個異國國境,,這種東方快車式的旅行體驗將在亞洲被復制,,遺憾的只是速度太快了——從巴黎到伊斯坦布爾的東方快車首班旅程用了三天又九小時,可以為一樁臥鋪包廂謀殺案的前戲,、周折和偵破提供足夠時間,;而按照中國-東南亞高鐵計劃,從昆明經(jīng)萬象,、曼谷,、吉隆坡到新加坡,盡管路途比東方快車線路更長,,全程卻只需十幾小時,。
  中國-東南亞高速鐵路網(wǎng)包括西線的昆明-仰光段和中線的昆明-萬象-曼谷-吉隆坡-新加坡段。這兩條線路的多項工程會在2011年內(nèi)陸續(xù)啟動,。至于從中國經(jīng)河內(nèi),、胡志明市再到金邊、曼谷的東線,,目前仍處于設想當中,。
  中國-東南亞高速鐵路網(wǎng)興建的動力主要來自以下幾方面:
  第一,中國方面的積極營銷推廣,。中國已進入本國資本需要向海外大舉輸出的發(fā)展階段,,在海外建設高鐵項目(包括提供相關技術、設備,、人力資源,、資金),是中國企業(yè)“走出去”的一個新領域,。中國國內(nèi)若干條高鐵線路的開通以及多個在建高鐵項目,,也為中國高鐵建設積累了經(jīng)驗,并在國際上形成了品牌效應。
  第二,,地緣經(jīng)濟與地緣政治因素,。中國與多數(shù)東南亞國家可通過高鐵形成更為緊密的交通網(wǎng)絡,來提升各國間的物流,、客運效率,,也方便各國就近開拓鄰國市場。借助高鐵網(wǎng)絡,,中國與曼谷,、吉隆坡(如果吉隆坡至東部港城關丹的高鐵修通,吉隆坡將直接朝向南中國海),、新加坡這三個東南亞大都會將建立更緊密的經(jīng)濟關系,。東線雖然只是一個設想,但它與中國經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)接近,,經(jīng)濟價值非常大,,沿線國家均可從中獲益,因此今后仍存在重啟的可能性(2010年越南國會曾否決了造價高昂的與日本合建高鐵的計劃),。
  此外,,中緬之間的西線建設將對中國經(jīng)濟與戰(zhàn)略力量向印度洋輻射起到積極作用,同時,,中國原先要經(jīng)過馬六甲海峽與南中國海的能源及其他大宗貨物的運輸,,可直接在緬甸上岸,通過高鐵進入中國內(nèi)地,。
  第三,,東南亞相關國家方面的利益考量。隨著高鐵在建設與運營成本,、安全系數(shù)方面的改進,,它與其他交通運輸方式相比仍有自己的獨特優(yōu)勢。東南亞一些國家為發(fā)展其內(nèi)部市場以及和中國形成更緊密的貨運,、客運關系,,對高鐵網(wǎng)絡的需求是明顯存在的。曼谷,、吉隆坡這兩個在東南亞高鐵網(wǎng)絡中居樞紐地位的大都會,,也在力爭通過多條國內(nèi)高鐵的建設,加強與周邊地區(qū)的聯(lián)系,。此外東南亞相關國家還希望通過高鐵建設,,帶動更多的基礎設施建設工程,為經(jīng)濟發(fā)展提供更多的動力,。
  但中國也必須考慮到相關風險:
  第一,,財務風險,。中國為向東南亞國家輸出高鐵項目而采取的低價策略存在財務風險。高鐵項目除了建設成本巨大,,建成后其運行,、保養(yǎng)、維修,、安全等方面的費用也大大高出普通鐵路,,因此其客、貨運價格也將較高,,東南亞國家方面能否適應這些高價服務,,中國在BOT模式(編按:即“建設-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”,是私營企業(yè)參與基礎設施建設,,向社會提供公共服務的一種方式)的經(jīng)營階段能否收回前期投入的成本,,會不會出現(xiàn)巨額虧損,,都是需認真考慮的問題,。
  另外,高鐵在時間方面的節(jié)省,,對客運價值大,,對貨運價值較小(惟有西線的中緬高鐵貨運價值大,,因可大大縮短空間距離),,中國-東南亞高鐵的預期收入將主要來自客運(一般的貨運仍可能選擇運價較低的其他運輸方式),那么東南亞國家規(guī)模有限的中等及中等以上收入人群能否為高鐵提供穩(wěn)定的客源以支撐高鐵運營,,也是一個疑問,。
  第二,與政府與政治相關的風險,。中國與東南亞相關國家在高鐵合作方面,,還存在雙方的高鐵線路規(guī)劃不匹配(如泰國曼谷到泰國東部沿海工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇的高鐵項目、馬來西亞吉隆坡到海港城市關丹的高鐵項目,,泰,、馬比中國更有興趣去營建)、對合作方式乃至火車速度有不同意見等問題,。此外,,東南亞一些國家還存在民族主義情緒和對中國的警惕心態(tài)、政黨政治,、工潮,、環(huán)保運動,這都將可能導致論證時間較長,、施工拖延等風險,。
  第三,,技術風險。對于高鐵施工和建成后因地理,、氣候,、信息通聯(lián)、技術銜接等方面原因而可能產(chǎn)生的技術風險和安全風險,,中國方面要做足準備,。
  第四,知識產(chǎn)權風險,。中國的高鐵技術,、設備向海外輸出,存在知識產(chǎn)權是否過關,、是否會遭到知識產(chǎn)權訴訟的風險,。
  一般來說,中國高鐵企業(yè)的優(yōu)勢主要是能獲得政府在融資,、研發(fā)等方面的大力支持,,但在涉外高鐵合作方面要切忌急于求成心態(tài)、政績工程心態(tài),,同時要繼續(xù)解決自有知識產(chǎn)權不充分的問題,,并認真審視各種外部風險。當然從整體來看,,中國-東南亞高鐵網(wǎng)絡如果能夠最終建成,,將使這一區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、人口,、社會的跨國聯(lián)系進一步密切,,對提升中國在這一地區(qū)的經(jīng)濟、政治影響力的作用是不言而喻的,。
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