過去30年,,中國高速發(fā)展全球矚目;過去3年,,中國應(yīng)對金融危機得心應(yīng)手,,“這邊風(fēng)景獨好”。從國際比較看,,中國發(fā)展奇跡絕非偶然或僅憑運氣,,而是有其發(fā)展之“道”。 這個“道”既不復(fù)雜也不神秘,,而是相當(dāng)簡明又順其自然,。 先看過去30年。根據(jù)世界銀行和聯(lián)合國開發(fā)計劃署數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),,在1978至2008年期間,,世界上168個國家和地區(qū)中,經(jīng)濟增長率最快的20個經(jīng)濟體,,實行五年計劃的有13個,;經(jīng)濟增長率最快的前10個經(jīng)濟體中,則有8個實行五年計劃,。其中中國經(jīng)濟增長最快,,人類發(fā)展指數(shù)提高幅度最大。 這絕非歷史的“巧合”,,也非國際的“巧合”,。誠如鄧小平所言,計劃和市場都是經(jīng)濟手段,。既運用五年計劃這只“看得見的手”,,提供公共服務(wù),,投資人類準(zhǔn)備,,促進社會進步,也運用市場機制這只“看不見的手”,,對內(nèi)對外開放市場,,引入競爭機制,促進經(jīng)濟增長,,這是理解中國奇跡的一把鑰匙,。 再看過去3年。我們采用四項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)(指經(jīng)濟增長率,、失業(yè)率,、通貨膨脹率和財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重)對二十國集團國家在國際金融危機中的表現(xiàn)進行事后評估表明,,中國不僅經(jīng)濟增長率最高,而且創(chuàng)造就業(yè)最多,,財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重最低,,完成了主要宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo),在世界經(jīng)濟,、貿(mào)易以及科技的位次均上升為第二位,。 為什么中國能比較成功地應(yīng)對國際金融危機?我們對此有哪些深刻的認(rèn)識,?有哪些重要的經(jīng)驗,? 我形象地把中國比喻為一個“東方巨人”,首先他有一個決策的“大腦”,,黨中央,、國務(wù)院能夠及時作出正確的重大決策,2008年11月,,國務(wù)院常務(wù)會議提出關(guān)于一攬子經(jīng)濟刺激方案,;中央經(jīng)濟工作會議正式批準(zhǔn)一攬子經(jīng)濟刺激方案;全國人大會議正式批準(zhǔn)政府工作報告,。 其次,,這一巨人要靠“兩只手作用”�,!皟芍皇帧笨偙取耙恢皇帧币玫枚�,,無論這只手是政府的有形之手,還是市場的無形之手,,兩只手共同并用,、相互補充、相互配合,,可以利用兩大優(yōu)勢,,發(fā)揮兩個作用。以投資為例,,2009-2010年政府投資4萬億元,,但是帶動了10倍以上的非政府投資,兩年全社會固定資產(chǎn)投資累計達到50.3萬億元,,從而保證了中國經(jīng)濟率先復(fù)蘇恢復(fù)高增長,。 再有,這一巨人要靠“兩條腿走路”,�,!皟蓷l腿”走路總比“一條腿”走得要快、走得要穩(wěn),,不僅有國有經(jīng)濟這條腿,,還有非國有這條腿,;不僅有國內(nèi)企業(yè)這條腿,還有外資企業(yè)這條腿,。 最后,,這一巨人還要靠“兩個積極性”�,!皟蓚積極性”就比只有“一個積極性”好,,既要發(fā)揮中央的積極性,還要發(fā)揮地方的積極性,,使其兩者的積極性更加激勵相容,,從而發(fā)揮了集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性,無論是在提供公共服務(wù),,進行公共投資,,還是在處理各類災(zāi)難、應(yīng)對各種危機都可以做到“一方有難,、八方支援”,,舉全國之力,興辦全國特大性工程,。 中國成功應(yīng)對國際金融危機引起國外學(xué)者的自我反思,。美國學(xué)者弗蘭西斯·福山日前發(fā)表文章稱贊:中國之所以成功地應(yīng)對金融危機,是基于它的政治體制能力,,能夠迅速作出重大的,、復(fù)雜的決策,并有效地實施決策,,至少在經(jīng)濟政策領(lǐng)域是如此,。相比較而言,美國卻不具有應(yīng)對危機的體制能力,,它變得更加剛性,。
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