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近日,，京魯豫等部分地區(qū)蔬菜價(jià)格迅速下跌引發(fā)各方關(guān)注,。受去年冬季菜價(jià)高漲,、流通環(huán)節(jié)成本過(guò)高影響，蔬菜市場(chǎng)出現(xiàn)“菜貴傷民,，菜賤傷農(nóng)”的怪圈。對(duì)此,，商務(wù)部4月23日緊急部署對(duì)策,，穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)，幫菜農(nóng)尋找銷路,。其中包括組織指導(dǎo)大型連鎖企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通企業(yè)直接采購(gòu)蔬菜，優(yōu)先銷售滯銷蔬菜（《京華時(shí)報(bào)》4月24日）,。
毋庸置疑,，菜價(jià)急劇下降問(wèn)題，不僅成為媒體和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,，迅速發(fā)酵成全國(guó)性的公共問(wèn)題,，而且，成為菜農(nóng)的一塊“心病”,，變成政府頗為棘手的難題,。有鑒于此，商務(wù)部和各級(jí)政府出臺(tái)公共政策,，及時(shí)應(yīng)對(duì)菜價(jià)下跌,，幫助菜農(nóng)將損失減到最低限度。
至于蔬菜價(jià)格的反常表現(xiàn),，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為,，是蔬菜“大小年效應(yīng)”作怪。也就是往往頭一年價(jià)格賣得高,、賣得好的菜,，第二年就有農(nóng)民大量種植，然后造成價(jià)格暴跌,，農(nóng)民就賠錢,，最終造成菜賤傷農(nóng)；另有觀點(diǎn)認(rèn)為，今年北方天氣異常,，“北方菜”提前上市增加供給,，這些都加大了今年蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)；還有權(quán)威人士覺(jué)得,，日本地震并造成核泄漏后,，“大葉蔬菜更容易沾染核輻射”的消息，影響了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望,。
但筆者以為,，這其實(shí)并不是主要因素，而是各級(jí)政府在抓菜籃子工程上,，在思路和管理方法上,，出現(xiàn)了比較大的漏洞和問(wèn)題。具體講,，管理部門片面認(rèn)為,，把菜價(jià)完全交給市場(chǎng)就萬(wàn)事大吉了，而忽視了蔬菜銷售流通領(lǐng)域,，從而導(dǎo)致蔬菜價(jià)格的不正常飛漲,。
現(xiàn)實(shí)的情況是，雖然菜農(nóng)手中的菜價(jià)低得可憐,，但是最終消費(fèi)者卻沒(méi)有感覺(jué)到菜市的菜價(jià)下降,。以此次嚴(yán)重滯銷的卷心菜為例，央視記者在杭州發(fā)現(xiàn),，新上市的卷心菜在批發(fā)市場(chǎng)一毛五一斤,，到了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻一元五角一斤，幾公里就翻了10倍,。據(jù)悉,，目前杭州蔬菜供應(yīng)要經(jīng)過(guò)3道手續(xù)，首先從田間到批發(fā)市場(chǎng),，再?gòu)呐l(fā)市場(chǎng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，最后再到消費(fèi)者手中。這3道環(huán)節(jié)中的流通費(fèi)用,、加工費(fèi)用全都加到了消費(fèi)者頭上,。而在上海，卷心菜由在田間的6分,，也漲到市場(chǎng)的6毛,，整整上漲了10倍。
值得關(guān)注的是,，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域不暢通何止是一個(gè)“菜籃子”,，譬如,，還有
“谷賤傷農(nóng)”與“谷貴傷民”的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)收益與銷售利潤(rùn)脫節(jié)悖論。顯然,，在農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)供應(yīng)的鏈條中,，總是兩頭利益受損——一個(gè)是農(nóng)民，一個(gè)是消費(fèi)者,，中間商大發(fā)橫財(cái)。這更意味著,，國(guó)家層面在提供公共服務(wù)產(chǎn)品方面,，不僅存在諸多欠缺和差距，還有實(shí)質(zhì)性的具體工作亟須理順和開(kāi)展,。
現(xiàn)在,，政府最重要的是，要做好菜價(jià)“最后一公里”,，具體講,，嚴(yán)格監(jiān)管中間批發(fā)環(huán)節(jié)，暢通綠色通道,，建立公益化的社區(qū)菜場(chǎng),；用公共財(cái)政資金，建立一批公共冷庫(kù),，以實(shí)現(xiàn)蔬菜儲(chǔ)存,，均衡上市，這不僅可以減少菜農(nóng)的損失,，也可以促進(jìn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展,。此外，政府職能部門,，還可以利用政府信譽(yù),，建立半市場(chǎng)化和半公益的會(huì)員制中介組織，提高農(nóng)戶的組織化程度和博弈能力,，破解小農(nóng)戶和大市場(chǎng)之間的力量不均衡,，讓農(nóng)民在市場(chǎng)上變得“強(qiáng)硬”起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)菜農(nóng)的利益實(shí)現(xiàn)最大化,，同時(shí)讓老百姓將“菜籃子”,，輕松愉快地提回家。
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