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人力資源和社會(huì)保障部官員近日放出了漲工資的喜訊,，說(shuō)是要讓職工工資“年均增長(zhǎng)15%，‘十二五’期間翻番”,。這本該是天大好事,，勞動(dòng)人民該奔走相告才對(duì)，然而令人奇怪的是,，消息招來(lái)罵聲一片,。綜合來(lái)看，大眾怨言集中于三個(gè)擔(dān)心：一是擔(dān)心物價(jià)漲得比工資快,，二是擔(dān)心政府開空頭支票,，三是擔(dān)心自己當(dāng)分母被平均。
必須承認(rèn),，人社部的用意是好的,。要提升居民生活水平，沒有錢不行,。說(shuō)到底,，要讓民眾分享改革成果，還是要增加居民家庭的實(shí)際購(gòu)買力,，這就勢(shì)必要增加工資,，增加勞動(dòng)回報(bào)。
真正的問(wèn)題在于可行性,。每提起漲工資動(dòng)議,，就有人講到日本“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的故事。這個(gè)在1960-1971年間,，由池田勇人內(nèi)閣制定并實(shí)施的計(jì)劃,，引入了最低工資制,，擴(kuò)展社會(huì)保障，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，提高健康保險(xiǎn)付給率,，使得日本的國(guó)民生產(chǎn)總值和國(guó)民收入的實(shí)際年平均增長(zhǎng)率達(dá)到11.6％和11.5％，超過(guò)計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo),。到了實(shí)施該計(jì)劃的第七年,，便已實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入增長(zhǎng)1倍；人均國(guó)民收入按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算,，從1960年的395美元,，增加到1970年的1592美元。到1970年該計(jì)劃完成時(shí),，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值已先后超過(guò)法國(guó)和德國(guó),，僅次于美國(guó)躍居世界第二位。
不過(guò),，我們光看現(xiàn)象是不夠的,。也要注意到，日本式的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”立足點(diǎn)是在一個(gè)相對(duì)確定,、較短的時(shí)期內(nèi),，通過(guò)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)效率和效益的途徑，來(lái)提升居民實(shí)際收入水平,。同時(shí),，還配套建立健全了政府收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式。也就是說(shuō),，漲工資是結(jié)果,，而不是手段。盡管如此,，經(jīng)歷這十年之后,，也有人說(shuō)，在日本,，通貨膨脹,、兩極分化、都市病等問(wèn)題因此愈益嚴(yán)重,。
從此出發(fā),，我國(guó)這次的漲工資方案或許確存在瑕疵。按照媒體報(bào)道,，該方案除提高社會(huì)工資,，還有建立對(duì)低收入階層補(bǔ)貼保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等,。其他的配套措施中,，不過(guò)只有將個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高到3000元而已,。這樣看去，中式“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”其實(shí)仍集中于在短期內(nèi),，通過(guò)各種渠道來(lái)提升居民可支配收入,。這就無(wú)怪，民眾中會(huì)有如何提升收入的質(zhì)疑聲音,。
從學(xué)理上看,，伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)者的工資水平確實(shí)需要隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例而增長(zhǎng),。只有讓勞動(dòng)者收入增加才能匹配國(guó)民收入增長(zhǎng),，才能系統(tǒng)解決內(nèi)需不足,、產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題,。然而，眾所周知的是,，我們?cè)谶^(guò)去幾十年取得的發(fā)展奇跡,，盡管總量龐大、增速迅猛,，但主要來(lái)自投資拉動(dòng),，是典型的粗放式增長(zhǎng)路徑，這也勢(shì)必導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)的畸形——誰(shuí)承接投資,、誰(shuí)掌控資金,，那么有關(guān)的部門和領(lǐng)域中的人就受益良多。
從這個(gè)角度出發(fā),，要讓民眾及時(shí)地分享改革成果,，或許不能僅靠“人人漲工資”，因?yàn)檫@需要等待經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展,，遠(yuǎn)水不解近渴,；或許更要靠“重新分蛋糕”這個(gè)總被忌諱提及的論題。這其中至少包括,，對(duì)稅制的持續(xù)優(yōu)化,、對(duì)吏治的持續(xù)整治和對(duì)尋租的充分遏制。更要重視的是,，為確保隨之而起的通脹不吞噬社會(huì)底層民眾微薄的收入,，基數(shù)本來(lái)就低的企業(yè)退休人員、特困家庭等的收入漲幅要顯著大于在職人員才行,。
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