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人力資源和社會保障部副部長楊志明19日透露：職工工資年均增長15%，“十二五”期間翻番,。知情人士表示,，目前國家發(fā)改委正在起草一份覆蓋社會范圍較大的“漲工資方案”，除了調(diào)高個人所得稅起征點(diǎn)外,，還將較大范圍地提高社會工資,、建立對低收入階層的補(bǔ)貼保障機(jī)制、提高住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等,。（《重慶晚報》4月21日）
職工工資增長,，既關(guān)系到每個人的荷包，又事關(guān)收入分配體制改革的成敗,，因此“漲工資方案”引起廣泛關(guān)注,。“十二五”期間工資翻番,，這許下了美麗愿景,，但如何才能實(shí)現(xiàn)“增長翻番”？
改革開放以來,，隨著鐵飯碗逐漸被打破,，大部分“單位人”成為“社會人”，工資也從級別制變成市場化的協(xié)商制,。市場化的工資制度,，極大地解放和優(yōu)化了人力資源，激發(fā)了人的創(chuàng)造力,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,。
但近些年來，收入分配領(lǐng)域的問題也日漸凸顯,。以企業(yè)與居民的收入分配格局論,，勞動者工資增長趕不上企業(yè)利潤增長成為一個突出現(xiàn)象，企業(yè)財(cái)富明顯向資本傾斜,。在發(fā)達(dá)國家,，工資一般會占企業(yè)運(yùn)營成本的50%左右,，而我國則不到10%。發(fā)達(dá)國家勞動報酬在國民收入中所占比重一般在55%以上,，在我國則不到42%,，并呈逐年下降趨勢；資本回報的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng),。普通勞動者工資增長緩慢，成為貧富差距拉大的重要原因,。
不能說政府對此不重視,。我國已建立最低工資制度，今年以來,，全國已有13個省份進(jìn)行了最低工資標(biāo)準(zhǔn)的適度調(diào)整,，平均上調(diào)22.8%；不少地方政府也多次要求企業(yè)給職工漲工資,，但由于勞動力和職工工資早已實(shí)現(xiàn)市場化定價,，政府往往鞭長莫及。
問題的核心在于,，勞動者缺乏勞動力的定價權(quán),。一項(xiàng)調(diào)查顯示，100%的勞動者期望漲工資,，但知道如何與老板“談薪”的人只占7.2%,。在市場經(jīng)濟(jì)制度下，勞動力的定價權(quán)必須由市場來行使,，即建立起勞資雙方的談判機(jī)制（如“集體協(xié)商”）,，為此勞資雙方都需要有自己的利益組織。只有這種利益組織足夠發(fā)達(dá),，加上他們之間通過談判機(jī)制充分博弈,、相互制約，才能形成正常的工資增長機(jī)制,。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家,，在勞資博弈中為勞方代言，維護(hù)勞方權(quán)益,、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的組織,，即是工會。但我們的工會要在這方面大有作為,，還任重道遠(yuǎn),。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，收入在社會成員之間的分配,，主要依據(jù)兩個因素：權(quán)利界定與市場供求,，即“收入”首先是一項(xiàng)“權(quán)利”,。在公民權(quán)利日益發(fā)達(dá)的今天，諱談勞工權(quán)利,，顯然是諱疾忌醫(yī),。正如中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱所言，“工資協(xié)商問題,，不僅是協(xié)商工資,，更是涉及整個勞資關(guān)系基本權(quán)利的實(shí)施問題，如工人的組織權(quán),、談判權(quán),、罷工權(quán)，即勞動法上所謂的
‘勞工三權(quán)’,�,！�
各種保障、補(bǔ)貼,，只是“兜底性”的,，當(dāng)前居民收入的大頭還是工資。工資增長,，不能靠企業(yè)老板偶發(fā)善心,，而要靠法律制度的保障，更要靠職工自己爭取,。要在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番的目標(biāo),，還得靠“組織”——只不過這個“組織”不是單位，而是工會,。
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