阿根廷政府近來推出一系列限制進(jìn)口產(chǎn)品的政策,,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。阿根廷工業(yè)部擴(kuò)大了實(shí)施進(jìn)口非自動(dòng)許可證的產(chǎn)品范圍,,對(duì)冶金產(chǎn)品,、紡織品、高檔汽車,、各類模具,、玻璃產(chǎn)品、自行車及配件等實(shí)施非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度,;并要求各大連鎖超市和經(jīng)銷商不要進(jìn)口橄欖油,、罐頭、巧克力,、火腿等國(guó)內(nèi)有生產(chǎn)能力的食品,。阿政府把大量進(jìn)口產(chǎn)品“拒之門外”,一來旨在藉此抑制通脹,,擴(kuò)大就業(yè),,保護(hù)因生產(chǎn)成本不斷提升而受沖擊的產(chǎn)業(yè);二來希望獲得更多外匯盈余,。但就目前情況來看,,阿根廷政府限制進(jìn)口措施收效甚微,大選年的經(jīng)濟(jì)前景也因此變得撲朔迷離,。 單從數(shù)據(jù)來看,,阿政府采取的“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略已經(jīng)取得初步成效,阿根廷產(chǎn)業(yè)部門替代進(jìn)口產(chǎn)品額達(dá)到了92億美元,,鞋類,、玩具、家用電器等產(chǎn)品的產(chǎn)量和市場(chǎng)份額都明顯上升,。但因該措施觸及多方利益,,阿根廷國(guó)內(nèi)爭(zhēng)論激烈,莫衷一是:進(jìn)口商秉持高調(diào)批評(píng)態(tài)度,,機(jī)械,、紡織等行業(yè)表示歡迎和支持,,部分需要進(jìn)口國(guó)外原材料或中間產(chǎn)品的工業(yè)部門則態(tài)度曖昧。 這些限制措施引起阿根廷主要貿(mào)易伙伴的強(qiáng)烈不滿,。自今年1月起,,阿根廷海關(guān)辦理從海外進(jìn)口多項(xiàng)產(chǎn)品的速度明顯放慢,而且設(shè)置了重重障礙,。對(duì)此,,烏拉圭總統(tǒng)穆希卡曾明確表示不滿,,歐盟首席貿(mào)易談判代表德古特也表示,,阿根廷采取的貿(mào)易保護(hù)措施將對(duì)雙方自由貿(mào)易談判進(jìn)程造成“巨大障礙”,歐盟將視情況向世界貿(mào)易組織起訴阿根廷采取的貿(mào)易保護(hù)措施,。 政府為保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)而實(shí)施進(jìn)口限制的做法本無可厚非,,但在制定和執(zhí)行相關(guān)措施時(shí)應(yīng)注意對(duì)癥下藥,并強(qiáng)調(diào)設(shè)限范圍的必要性,,否則可能起到適得其反的效果,。比如,阿根廷國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所用的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口,,目前生產(chǎn)設(shè)備使用率普遍超過80%,,若一味加重本國(guó)生產(chǎn)的負(fù)擔(dān),將加速設(shè)備損耗,,從而導(dǎo)致更多的設(shè)備進(jìn)口,。此外,在阿制造的產(chǎn)品原料也依賴進(jìn)口,,比如汽車和電子類產(chǎn)品,,都需要從國(guó)外進(jìn)口零部件。再者,,阿根廷依賴委內(nèi)瑞拉的石油,、巴西的電力和玻利維亞的天然氣,在能源方面自給能力不足,。由此來看,,新政雖可暫時(shí)阻止消費(fèi)產(chǎn)品的進(jìn)口,但如過分限制機(jī)械,、工業(yè)原料、能源和燃料的進(jìn)口,,將會(huì)直接影響阿的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。 近年來快速增長(zhǎng)的外部需求和有利的匯率政策,為阿工業(yè)發(fā)展和增加出口創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,。即便如此,,阿根廷工業(yè)仍表現(xiàn)不佳,,其主要原因包括通貨膨脹率居高不下、勞動(dòng)成本增長(zhǎng)過快,、企業(yè)稅負(fù)不斷提高,、勞資沖突日益加劇等。政府目前采取的貿(mào)易保護(hù)主義政策不但無益于這些難題的解決,,過度干預(yù)還有可能使問題變得更為復(fù)雜,。對(duì)此,阿根廷部分政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都已表示了不同程度的擔(dān)憂和質(zhì)疑,。
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