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“居者有其屋”就必須買房嗎
2011-01-17   作者:李恩平(中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心副研究員)  來源:解放日報
 
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    問:現(xiàn)在,越來越多的年輕人面臨“高房價困局”:是以淪為“房奴”為代價來實現(xiàn)一步到位,,還是梯度消費“先租后買,,先小后大”?請問,,“居者有其屋”就意味著必須買房嗎,?要實現(xiàn)“安居”夢還有哪些途徑?
    ——上海萬航渡路 王錫唐

    答:在房價高企的今天,,要實現(xiàn)“安居夢”,,除了完善住房銷售市場外,也應當發(fā)揮房屋租賃市場的作用,。這為形成梯度消費的理念,、滿足不同群體的住房需求,提供了一條重要的途徑,。
    住房市場,,是由銷售市場和租賃市場共同構成的。住房投資者在消費市場形成住房租賃供給方,;在銷售市場得不到自有住房滿足的消費者,,則形成住房租賃需求方。因此,在世界各國,,住房租賃市場普遍關系到住房消費需求的滿足,、住房投資理想的實現(xiàn)以及社會穩(wěn)定有序。當前,,在我國快速城市化的進程中,,發(fā)展和完善住房租賃市場,具有特別重要的意義,。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    一,、發(fā)展和完善住房租賃市場,有利于中低收入家庭和青年家庭居住需求的實現(xiàn),。住房屬于大宗耐用消費品,,總價額高,多為終身消費居住,,因此,,消費者必須在收入和儲蓄積累達到一定程度時,才可能形成對住房的購買力,。對于很多家庭,,特別是青年家庭和中低收入家庭而言,收入和儲蓄積累需要較長的過程,,面臨著流動性約束,。短期內或較長時間內無力購買自有住房者,必然會走向租賃市場,,以租房方式滿足其居住消費,。
    二、發(fā)展和完善住房租賃市場,,有利于城市新移民住房消費需求的實現(xiàn),,促進健康有序的城市化。當前,,我國正處于快速城市化的進程中,,存在龐大的新移民群體。移民群體在工作生活轉換的同時,,也存在著住房需求的轉換,。由于移民群體存在多方面的不確定性,他們的住房消費,,也多以租賃為主,。此外,由于多方面原因,,長期以來我國城市化進程滯后于工業(yè)化進程,,形成了就業(yè)城市化而居住消費不能相應城市化的農民工群體,,既造成了移民群體生活成本的損失,也使城市消費市場發(fā)育滯后,,內需不足,。健康有序的住房租賃市場,則能為新城市移民提供有利的居住條件,。
    三,、發(fā)展和完善住房租賃市場,有利于抑制住房銷售市場的泡沫,,促進住房投資理性化,。住房租賃市場和銷售市場,是一對相互影響,、相互參照的共生市場,。住房銷售市場需求,包括消費型需求和投資,、投機型需求兩大類,。住房投資和投機,往往基于對未來房價和租金上漲的預期,,以營利為目的,。當前的房屋租金,是未來租金的參照,;而當前房屋租賃供需,,則是未來房價的參照。一般而言,,住房價格越高,、住房租賃需求越大,未來房價上漲預期越高,,住房投資和投機也就越有利可圖,。所以,,不完善的租賃市場,,不但會傳達錯誤的租金價格和租金供需信息,也會誤導住房需求,,形成住房銷售市場泡沫,。而健康完善的租賃市場,有利于抑制住房銷售市場過度的投資和投機需求,,促進住房銷售市場的理性回歸,。
    四、發(fā)展和完善住房租賃市場,,有利于政府制訂有針對性的住房調控政策,。住房租賃和銷售市場的共生關系,,使租賃市場的信息成為監(jiān)測住房市場健康度的重要指標,也成為制訂住房市場調控政策的重要參照信息,。在完善的市場中,,住房租賃價格能夠較好地反映城市的真實住房供需關系。一般而言,,當供給大于需求時,,租賃價格上漲;反之亦然,。因此,,售租價格比(每平方米建筑面積房價與每平方米使用面積月租金的比值)被廣泛地用來衡量住房銷售市場的泡沫程度。售租價格比越高,,住房市場投機成分越大,,房價泡沫成分越強。在這種情況下,,政府調控的重點,,就在于打擊住房投機,擠壓房價泡沫,。反之,,售租價格比走低,則說明城市住房消費需求增長快于住房供給增長,。在這種情況下,,政策調控的重點,就在于增加住房市場的有效供給,。而不完善的租賃市場,,則會提供不準確的租售信息,對政策調控形成誤導,。
    住房租賃市場的缺陷會影響相當一部分人群住房需求的實現(xiàn),,也影響到了人們對于房屋市場發(fā)展和未來的判斷。改善百姓的住房狀況,,滿足更多人的住房需求,,既要發(fā)展和完善住房銷售市場,也要多方面加強住房租賃市場的管理和調控,,以梯度消費理念支撐多元化需求,。不同收入群體,應根據(jù)收入實際,,購買或租賃與自己承受能力相適應的住房,。在住房租賃市場這一塊,除了完全由市場提供的私人租賃房外,,也應發(fā)展面向最低收入階層的廉租房,,以及非營利的公共租賃房,。

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