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| 圖為商務部國際貿(mào)易與經(jīng)濟合作研究院院長霍建國在1月15日舉辦的“2011中國經(jīng)濟展望高層研討會”發(fā)言,。 |
今年是“十二五”的開局之年,，保證經(jīng)濟平穩(wěn)增長，下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，仍是當前主要任務,。在外向型經(jīng)濟發(fā)展方面需要把握好三個問題,。
首先是處理好內(nèi)需和外需的關系,。中國經(jīng)濟的長期增長因素應逐步轉(zhuǎn)移到依靠內(nèi)需支撐發(fā)展的模式。政策的著眼點是明確的,，要積極擴大內(nèi)需,，但同時也要注意繼續(xù)發(fā)揮出口的作用。如果我國經(jīng)濟能夠成功轉(zhuǎn)型成內(nèi)需拉動型的經(jīng)濟增長模式,，將有利于保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。但是從現(xiàn)實層面來看，這種轉(zhuǎn)變是需要一個過程的,。鑒于目前我國外向型經(jīng)濟比重依然很高,，2010年，全年貨物出口已超過1.5萬億美元,，不論凈出口對GDP增長的貢獻如何計算,，我國的出口規(guī)模目前是世界第一位的，其所拉動的國內(nèi)就業(yè)和出口貿(mào)易所帶來的乘數(shù)效應,，對經(jīng)濟增長的作用是不可低估的,。所以在堅持擴大內(nèi)需為主的同時，應兼顧好外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長,，確�,！笆濉逼陂g在保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的同時實現(xiàn)結構調(diào)整。
二是要處理好貿(mào)易平衡的關系,，擴大進口逐步實現(xiàn)我國貿(mào)易的基本平衡,。應采取積極的方式實現(xiàn)貿(mào)易平衡，避免采取任何打壓出口的方式實現(xiàn)貿(mào)易平衡,。我國目前的國際競爭優(yōu)勢是由國際經(jīng)濟分工格局決定的,，短期內(nèi)難以根本改變，從目前來看,，還要維持相當長的一段時間,。目前全世界主要國家都在鼓勵擴大出口，以出口帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長,。我國目前雖然面臨著巨額貿(mào)易順差和高額外匯儲備的壓力,，但很多矛盾反映的是貨幣政策和利率政策方面的問題，單靠實現(xiàn)貿(mào)易平衡未必能夠徹底解決問題,。我們也清楚地看到,，現(xiàn)階段我國的出口主要仍集中在中低端產(chǎn)品和附加值較低的產(chǎn)品，這樣的外貿(mào)發(fā)展模式是不可持續(xù)的,。要努力改變現(xiàn)有的貿(mào)易格局,，積極拓展服務貿(mào)易和服務外包業(yè)務的發(fā)展，鞏固和提高現(xiàn)有產(chǎn)品的競爭力，加快構建我國對外貿(mào)易新的競爭優(yōu)勢,。
三是要把握好“十二五”開局前兩年這一外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,，提升我國在國際市場上的競爭力。
從國內(nèi)方面看,，要抓住產(chǎn)業(yè)升級不放松,，不要因為其他的經(jīng)濟矛盾或新的壓力就放松了結構調(diào)整這一主線。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的第一步首先是要提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效應,。在外貿(mào)企業(yè)積極應對危機,、轉(zhuǎn)型升級的同時，政府需要做的就是加大引導和支持的政策力度,，尤其是重點針對研發(fā)和營銷兩個環(huán)節(jié),。鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)，鼓勵企業(yè)在海外建立營銷分支機構和營銷網(wǎng)點,，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈兩端的發(fā)展,。此外，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級,，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、形成新的產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整上,，東西部的互動,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接都是外貿(mào)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。
從外部因素看,，應該促進不同形式的海外投資,，通過兼并,、重組,，構建企業(yè)自己的海外營銷網(wǎng)絡和流通設施，形成中國自己的跨國經(jīng)營能力,。如果中國企業(yè)能夠形成相當一部分海外盈利,，那么這將有利于促進國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程，另一方面也有助于我們擺脫掉過度依賴貨物貿(mào)易出口的格局,，緩解貿(mào)易順差面臨的巨大壓力,。
此外，還應積極參與全球經(jīng)濟治理�,，F(xiàn)在世界的競爭更多是經(jīng)濟主導權和話語權的競爭，中國今天已經(jīng)到了必須要積極參與全球經(jīng)濟治理的階段,。舊的世界經(jīng)濟體系,，正在被打破。目前新的能夠被各方接受的國際經(jīng)濟治理框架仍然處于探討之中，中國在這個時候應該積極參與,，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟公平公正的制度性安排意見。
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孫韶華 根據(jù)發(fā)言整理）