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據(jù)新華社報(bào)道,，9日重慶市兩會(huì)傳來消息，財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶進(jìn)行商品房房產(chǎn)稅試點(diǎn)改革,。重慶市市長黃奇帆表示,，重慶市政府將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)，并確定開征高檔商品房房產(chǎn)稅,。
房產(chǎn)稅改革搞試點(diǎn),，說明政策制定者并不確定政策力度是否合適，屬于摸石頭過河,，那么試點(diǎn)就應(yīng)讓各群體展開討論,，觀察各方訴求，尋找各方的最大公約數(shù),。
對(duì)于房產(chǎn)稅抑制房價(jià)的作用,，有觀點(diǎn)認(rèn)為，房產(chǎn)稅可以提高房屋所有人的持有成本和炒房成本,，進(jìn)而降低房價(jià)，但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,，房產(chǎn)稅將加重購房人本已沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，讓人們改善住房的美好愿望難以實(shí)現(xiàn)。
重慶市“開征高檔商品房房產(chǎn)稅”引起眾多討論,，如何區(qū)分高檔與中檔,，“重慶”與“非重慶”，別墅與花園洋房，目前對(duì)高檔房征稅未來會(huì)不會(huì)轉(zhuǎn)向中低檔房等問題都被提及,。如何征房產(chǎn)稅,，重慶市民關(guān)心，全國各地的民眾也關(guān)注,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,，向“高檔房”征稅，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“高檔房”購買人群轉(zhuǎn)向,？而所謂平均價(jià)格3倍以下,、200平方米以下、非別墅房,，是否會(huì)因不征房產(chǎn)稅而導(dǎo)致購買需求增加,，價(jià)格堅(jiān)挺？還有人擔(dān)心,，房產(chǎn)稅一旦開征,，地方政府會(huì)為了增收，進(jìn)一步擴(kuò)大“高檔房”認(rèn)定范圍,。如果征收房產(chǎn)稅的權(quán)力不受約束,，那么受損的將不僅是富人。
國土資源部部長徐紹史日前透露,，“十一五”期間,，土地出讓收入達(dá)7萬多億元。2010年,，全國的土地出讓金收入達(dá)2.7萬億元,。那么，這些土地出讓收入如何維持,？重慶市社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所所長鄧濤認(rèn)為,，房產(chǎn)稅重要的意義在于完善財(cái)稅體制，為地方政府培育重要且穩(wěn)定的財(cái)政收入來源,，以及調(diào)節(jié)居民收入分配,。在許多財(cái)稅專家眼里，房產(chǎn)稅是解決土地財(cái)政后續(xù)乏力的良方,。那么我們能不能找到既讓房價(jià)下降,，又讓地方財(cái)政可持續(xù)的房產(chǎn)稅方案呢。
筆者認(rèn)為,，房產(chǎn)稅問題的關(guān)鍵在于處理好房產(chǎn)稅與土地出讓金的關(guān)系,。
百姓和中央決策者希望看到，征收房產(chǎn)稅后房價(jià)下降,，而地方政府更關(guān)心的是增加財(cái)政收入,。降房價(jià)的關(guān)鍵在于降地價(jià)。如果能把過去一次繳清的土地出讓金，按國際慣例,，以房產(chǎn)稅的形式分?jǐn)偸绽U,，則地價(jià)下降就會(huì)導(dǎo)致房價(jià)下降，而對(duì)于購房者,，以往巨額首付款和高額的銀行利息,，可以以房產(chǎn)稅的形式，分批流向財(cái)政,。
將土地出讓金轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)稅,，需要采取土地拍賣新老劃斷的方法，新拍土地不含土地出讓金但隱含房產(chǎn)稅,，將大幅降低土地價(jià)格,。而從坊間流傳的兩市房產(chǎn)稅版本看，重慶將新房老房都征稅,，上海發(fā)改委人士表示,，先征新房，后將延續(xù)到存量房,。而兩市都未對(duì)土地出讓收入表態(tài),。
地方政府既不對(duì)土地出讓金表態(tài)，還希望征收房產(chǎn)稅,，當(dāng)然利于財(cái)政增收,，但于降房價(jià)卻無任何意義，而且于理于法說不通,。高額的土地成本將繼續(xù)支撐高房價(jià),，而增加的房產(chǎn)稅將加重購房人未來的生活負(fù)擔(dān)。而這些應(yīng)該不是購房人和中央決策者希望看到的,。
我們期盼試點(diǎn)地區(qū)能出臺(tái)抑制房價(jià)的房產(chǎn)稅,，希望房產(chǎn)稅會(huì)均衡各方利益依法實(shí)行，讓房價(jià)真的降溫,，讓人民住房條件真能改善,，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加平穩(wěn)。房產(chǎn)稅被商業(yè)地產(chǎn)大腕潘石屹比喻為人們懼怕的狼,，房產(chǎn)稅到底將成為吃人的狼,，還是為大家服務(wù)的羊，將考驗(yàn)各方?jīng)Q策者的智慧,。
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