●房產(chǎn)稅與土地出讓金有區(qū)別
●開征可糾正現(xiàn)行所得稅缺陷
●增加財政收入調(diào)節(jié)社會分配
●政府應(yīng)出臺明確的法律制度
據(jù)報道,，財政部已原則同意重慶開征商品房房產(chǎn)稅,，而重慶已確定將開征高檔商品房房產(chǎn)稅。事實(shí)上,，對于房地產(chǎn)稅，目前人們還存在很多認(rèn)識上的誤區(qū),。
首先,，不少人把房地產(chǎn)稅與土地出讓金混為一談。認(rèn)為商品住房已經(jīng)交了土地出讓金,，再征房地產(chǎn)稅是重復(fù)征稅,。實(shí)際上，這兩者并非一回事,。土地出讓金不是土地出讓稅,，它只是購買土地要素支付的費(fèi)用。在土地私有的情況下,，土地出讓金就是土地交易的價格,，而在土地公有的中國，土地交易的價格則用土地出讓金的概念來表示,。試想,，在那些土地私有的國家，建筑商要建造住房獲得土地要素,，就是通過市場的方式購買獲得,。沒有看到哪一個市場國家，由于收了房地產(chǎn)稅而獲得土地要素可以低價甚至免費(fèi)供應(yīng)的,。其次房地產(chǎn)稅或物業(yè)稅是一種選擇性的財產(chǎn)稅,，它是現(xiàn)代國家三大稅收之一（另兩個是消費(fèi)稅和所得稅）。
一個國家在征收消費(fèi)稅及所得稅之外,，為何還要征收財產(chǎn)稅或房地產(chǎn)稅,？原因就在于征收財產(chǎn)稅可糾正現(xiàn)行所得稅的某些缺點(diǎn)。對于各種所得來說，不管是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)還是尚未實(shí)現(xiàn)的,，都應(yīng)該計入征收所得稅的稅基,。但由于未實(shí)現(xiàn)的所得在計算上有困難，目前采取個人所得稅的國家,，通常都不把沒有實(shí)現(xiàn)的得利列入征稅范圍,。如果不征收財產(chǎn)稅，這些個人得利也就可能成為逃稅漏洞,，使得政府一部分稅收流失,。此外，住房等耐用消費(fèi)品,，其價值是逐年提供的,，并沒有計入征稅的稅基。這就使得持有耐用消費(fèi)品的居民（持有住房）與沒有持有耐用消費(fèi)品的居民（租房）,，在課稅上存在很大不公平,。通過征收財產(chǎn)稅則可一定程度上糾正這種不公平。財產(chǎn)象征一個人的經(jīng)濟(jì)能力,，其持有財產(chǎn)越多,，經(jīng)濟(jì)能力就可能越強(qiáng)。因此,，財產(chǎn)稅的征收也能夠起到促進(jìn)社會財富公平分配的作用,。另一方面，居民持有的財產(chǎn)之所以有價值,，不僅在于政府對財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù),，還在于政府對城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的巨大投入。因此,，政府需要通過征收一定的稅收來實(shí)施國家職能,。
談到征收房地產(chǎn)稅或財產(chǎn)稅，為什么會有人感到困惑,？原因是,，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，財產(chǎn)都是公有的,，居民沒有個人財產(chǎn)概念,。隨著中國經(jīng)濟(jì)向市場體制轉(zhuǎn)軌，個人財產(chǎn)開始得到保護(hù),，并隨著經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展而增加,，但是我們還沒有相應(yīng)的法律向居民征收財產(chǎn)稅。這方面,，只要政府出臺相應(yīng)的法律與制度,，保證財產(chǎn)稅征收公平公正,，那么交納財產(chǎn)稅就會成為居民自覺。
其次,，在征收房地產(chǎn)稅的討論中,，不少人認(rèn)為，現(xiàn)在住房的購買只有使用70年的使用權(quán),，而沒有住房的土地的所有權(quán),，因此，在這種情況下,，再征收房地產(chǎn)稅是不合理的,。其實(shí)，對于任何一種物品或財產(chǎn)來說,，其產(chǎn)權(quán)都是各種權(quán)能綜合體,，這些權(quán)能可分離，也可集合在一起,。如果說一種財產(chǎn)基本權(quán)能夠發(fā)揮得淋漓盡致,，那么以不擁有為借口是站不住腳的。比如,，假定當(dāng)前住房土地產(chǎn)權(quán)是70年的使用權(quán),，在70年沒有期滿時，房主則不僅擁有土地使用權(quán),，而且擁有住房的自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、剩余索取權(quán)等基本權(quán)能,。以此看來,，用沒有財產(chǎn)所有權(quán)而不納稅的理由是不能成立的。更何況,，70年使用權(quán)的概念是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時使用的一個權(quán)宜概念,。當(dāng)全國絕大多數(shù)土地70年使用權(quán)到期時，這個概念就可能轉(zhuǎn)化為永久性概念,。
總之,，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家，對住房征稅或征收財產(chǎn)稅是一種必然,，不是誰愿意征收或不愿意征收的問題,，也不是征收房地產(chǎn)稅對住房價格影響有多大的問題。房地產(chǎn)稅的征收不僅是國家財政收入的主要來源,，也是調(diào)整社會收入分配的主要方式,。如果不征收房地產(chǎn)稅，不僅會讓社會財富越來越聚積在少數(shù)人手中,，也是造成整個社會財富分配不公的根源,。對此,，政府應(yīng)該有明確的法律制度出臺。