|
若問,，“十二五”規(guī)劃建議亮點是什么？答曰：要說亮點嘛,，的確非常多,，其中之一是，在拉動國民經(jīng)濟前行的“投資,、出口,、消費”三駕馬車中，消費已經(jīng)從多年來的次要動力,，一躍上升為“第一動力”,。在規(guī)劃第一部分“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”中，出現(xiàn)了“促進經(jīng)濟增長向依靠消費,、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變”的明確提法。
消費為何會從次要動力躍升為“第一動力”呢,？從根本上說,，把消費放在“第一動力”的突出位置，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,，也是進一步擴大內(nèi)需的需要,，更是關(guān)乎我們黨、我們政府是否真正以人為本,，切實把廣大人民群眾的利益放在首位的需要,。
誰都曉得，一國經(jīng)濟發(fā)展,，從戰(zhàn)略層面看,，確實需要投資拉動和出口拉動。但是,，擴大投資也好,，促進出口也罷，其根本目的是什么呢,？歸根結(jié)底,，還是為了提高國內(nèi)廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。而一個國家經(jīng)濟發(fā)展的終極目標,，不也是為了提高全體人民的生活水平嗎,？既然如此，把與人民群眾生活緊密相關(guān)的消費擺在“第一動力”的突出位置，也就是題中應有之義了,。
消費能成為“第一動力”嗎,？答案是肯定的。具體說來,，須從以下五個方面入手,，才能將此一目標落到實處,。
其一,，要提高認識。所謂提高認識,，并非套話虛語,。如果我們的各級領(lǐng)導還是一切著眼于經(jīng)濟增長和財政收入增長，不把擴大消費作為關(guān)乎執(zhí)政為民理念,，關(guān)乎以人為本思想的重要戰(zhàn)略,，那么，在具體執(zhí)行政策時,，尤其碰到一些政策出現(xiàn)兩難決策時,，就會自覺不自覺地忽略甚至放棄這一目標，擴大消費,，就會成為一句空話,。
其二，要增加就業(yè),。擴大消費的主體在哪里,？在廣大城鄉(xiāng)居民，在千千萬萬普通百姓,。我國是一個人口基數(shù)非常龐大的國家,，每年新增就業(yè)的壓力很大。因此,，要積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,，大力發(fā)展服務業(yè)和中小企業(yè)，以增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,。否則,，擴大消費就會缺乏動力，難以持久,。
其三,，要增加收入。如前所述,，既然擴大消費的主體是城鄉(xiāng)居民,，是千千萬萬普通百姓，那么，從增加這些群體的收入著手,，扎扎實實做好工作,，努力完善收入分配制度，合理調(diào)整國民收入分配格局,，就能進一步提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入,，進而增強居民消費能力。
其四,，要增加支出,。增加支出，即增加政府用于改善民生和社會事業(yè)的支出,。從總體看,，擴大消費，既是城鄉(xiāng)居民自己的事,，也是政府義不容辭的職責,。政府所增加的有關(guān)支出，主要用于擴大社會保障制度覆蓋面,，用于完善基本公共服務體系,。基礎(chǔ)工作做好了,，就會形成良好的居民消費預期,，有利擴大居民消費。
其五,，要加強建設(shè),。消費是一個長長的鏈條，須有相應配套的硬件和軟件,。要擴大消費,，必須加強市場流通體系建設(shè)，注意發(fā)展新型消費業(yè)態(tài),，拓展新興服務消費,。并且要完善鼓勵消費的政策，進一步改善消費環(huán)境,，保護消費者權(quán)益,，積極促進消費結(jié)構(gòu)升級。
消費上升為“第一動力”,，是機遇,，也是考驗。只要我們政策對頭,，措施得力,，就一定能進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,，逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模，躍居世界前列,。
|