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房產(chǎn)稅之于中國(guó)的現(xiàn)實(shí)越來(lái)越像一個(gè)符號(hào)，其能否對(duì)地產(chǎn)調(diào)控達(dá)至預(yù)期效果至今疑竇叢生,，與其說(shuō)房產(chǎn)稅承載了地產(chǎn)調(diào)控的眾望,，不如說(shuō)它代表了堅(jiān)持要將其推出來(lái)的某種意志。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,，財(cái)政部已經(jīng)原則同意重慶開(kāi)征商品房房產(chǎn)稅,，具體實(shí)施方案由地方政府制訂，報(bào)財(cái)政部備案,。重慶市正抓緊完善相關(guān)方案,，有望在今年一季度出臺(tái)文件開(kāi)征高檔商品房房產(chǎn)稅。
重慶開(kāi)征房產(chǎn)稅具有標(biāo)志意義,。標(biāo)志之一,，是這個(gè)改頭換面的新稅種盡管面臨巨大爭(zhēng)議，但卻終究到來(lái),；標(biāo)志之二,，它能否實(shí)現(xiàn)人們的良好愿望，發(fā)揮出地產(chǎn)調(diào)控也即降低房?jī)r(jià)的作用,；標(biāo)志之三,，它能否用另一個(gè)穩(wěn)定的財(cái)政來(lái)源，促使政府放棄或者減少對(duì)賣地財(cái)政的依賴,。
從全國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的格局來(lái)看,，房產(chǎn)稅尚存許多疑問(wèn)。而重慶立志做第一個(gè)吃螃蟹者，在之于重慶地產(chǎn)市場(chǎng)的效果尚難驟下結(jié)論的情況下,，只能暫時(shí)服膺重慶的勇氣,。在地產(chǎn)調(diào)控的全國(guó)高壓之中，重慶對(duì)于房產(chǎn)稅尤為青睞,，多次表示要做全國(guó)先行者的決心,，給人印象深刻得幾近驚訝。某種程度上,，其“堵?lián)屟邸钡臎Q絕姿態(tài)，遮蔽了該稅種之于重慶民生和現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的分析,。至今,，我們也未見(jiàn)到房產(chǎn)稅對(duì)于重慶經(jīng)濟(jì)和地產(chǎn)市場(chǎng)的相關(guān)分析報(bào)告。
而從媒體所透露的重慶版本的房產(chǎn)稅方案看,，先對(duì)別墅,、200平方米以上的“大房子”和評(píng)估價(jià)值超過(guò)主城區(qū)平均售價(jià)3倍以上的住房開(kāi)征房產(chǎn)稅，看似打擊炒作,，其實(shí)依然留有后門(mén),。難道低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的就沒(méi)有炒作？尤其讓人生疑的在于,，重慶的開(kāi)征標(biāo)準(zhǔn),，矛頭直指所謂的“富人”，不言自明地暗示了政策打擊的重點(diǎn),。其客觀效應(yīng),，不僅在于強(qiáng)化乃至固化了社會(huì)對(duì)于“階層”的認(rèn)識(shí)，更在于將社會(huì)情緒焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移,。同時(shí),，也為能夠順利地讓房產(chǎn)稅落地，找到了社會(huì)心理的突破口——這究竟是一個(gè)出于市場(chǎng)考慮的稅種,，還是針對(duì)社會(huì)矛盾的稅種,？
一直以來(lái)，對(duì)于房產(chǎn)稅遲遲難以推出,，總是有論者將原因歸結(jié)為既得利益集團(tuán)阻撓,。這種分析問(wèn)題的角度和方法，有其極不嚴(yán)肅之處,。既得利益集團(tuán)當(dāng)然存在,，關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)既得利益集團(tuán)，并如何去約束既得利益集團(tuán),。所謂無(wú)代表不納稅,，而我們當(dāng)前面臨的嚴(yán)重問(wèn)題是，如何制衡無(wú)代表也要納稅的進(jìn)退失據(jù)。在一個(gè)供需矛盾失衡的賣方市場(chǎng)上,，房產(chǎn)稅一旦推出,，真的可以出現(xiàn)希望中的房?jī)r(jià)降低嗎？供應(yīng)量不增加,，如何規(guī)避稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁,？
除非在重慶人和外地人之間建立森嚴(yán)的壁壘，并顯著加大對(duì)于重慶人的住房供應(yīng),，房產(chǎn)稅才會(huì)對(duì)重慶的房?jī)r(jià)產(chǎn)生顯著效應(yīng),。否則，在一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)上,，在供應(yīng)追不上需求的情況下,，房產(chǎn)稅降房?jī)r(jià)還需更多、更有說(shuō)服力的證據(jù),。
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