經(jīng)濟(jì)學(xué)總是在藝術(shù)與科學(xué)之間搖擺，經(jīng)濟(jì)政策的制定者也要一直面對(duì)感性與理性的權(quán)衡,，具體到當(dāng)前以及未來(lái)的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，這個(gè)特征尤為明顯：通貨膨脹會(huì)削弱紙幣購(gòu)買(mǎi)力，增加交易成本,，加上其內(nèi)生性的收入再分配效應(yīng),，使中低收入家庭和領(lǐng)取固定養(yǎng)老金的居民生活困苦。因此,，政府聞“通脹”而“色變”,，２０１０年最后一個(gè)季度，中國(guó)面臨的通脹壓力驟增：從“蒜你狠”,，到“姜你軍”,，再到“油你漲”，糧食,、蔬菜,、能源資源產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲。
為了消除通脹壓力,，中國(guó)多個(gè)部委聯(lián)手控制物價(jià),，大有重設(shè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“物價(jià)局”的勢(shì)頭：從相關(guān)政府部門(mén)找大型糧油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談，到權(quán)威媒體發(fā)布讓各方正確對(duì)待價(jià)格干預(yù)的通知,，再到多個(gè)地方政府延遲推出水電油氣調(diào)整計(jì)劃,，就連調(diào)整周期由當(dāng)前２２天縮短為１０天至１４天的國(guó)家成品油定價(jià)新機(jī)制預(yù)計(jì)年底以前也可能不會(huì)推出……“通貨膨脹”與“價(jià)格干預(yù)”就像孿生兄弟一樣，定會(huì)躋身于２０１０年中國(guó)最熱門(mén)的新聞詞匯,。問(wèn)題是,，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)下的中國(guó)通脹壓力會(huì)蒸發(fā)嗎？事實(shí)可能并不盡然,。本文剖析了助推通脹的三大因素,，并依據(jù)我國(guó)已經(jīng)采取的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、分別探討了其在抑制通脹方面可能會(huì)產(chǎn)生的效果,。
中國(guó)的通脹壓力主要源自三個(gè)方面：首先是產(chǎn)品市場(chǎng)上長(zhǎng)期的貿(mào)易順差造成國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域過(guò)多貨幣追逐過(guò)少的商品；其次是要素市場(chǎng)上長(zhǎng)期被扭曲的價(jià)格體系難以為繼，工人工資,、能源價(jià)格,、土地成本都呈上升趨勢(shì)；最后是資本市場(chǎng)上數(shù)量龐大的內(nèi)外游資要在為數(shù)不多的投資渠道中尋求投資或投機(jī)收益,，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)產(chǎn)品包括大豆,、棉花等期貨，到外匯市場(chǎng),、房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，再到收藏品,，甚至是葡萄酒,，這樣就助推了一系列的價(jià)格泡沫。
首先,，貿(mào)易順差會(huì)加劇通脹,。過(guò)多的貨幣追逐過(guò)少的商品一定會(huì)拉高商品價(jià)格，理論界稱(chēng)之為“需求拉動(dòng)型的通貨膨脹”（Ｄｅｍａｎｄ
Ｐｕｌｌ
Ｉｎｆｌａｔｉｏｎ）,。的確,，中國(guó)現(xiàn)在就面臨這樣的形勢(shì)。持續(xù)多年的貿(mào)易順差,，意味著中國(guó)大規(guī)模工業(yè)投資生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品必須依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的消化,，否則就會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求,，物價(jià)驟跌,。大量中國(guó)商品凈出口到國(guó)外，同時(shí)出口商賺取的巨額外幣收入一般要兌換成人民幣在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通,，結(jié)果就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的商品少了,，貨幣多了，價(jià)格難道不會(huì)漲嗎,？有人可能會(huì)說(shuō),，中國(guó)政府采用了外匯強(qiáng)制性結(jié)售匯制度，出口商的外匯收入必須存入央行,，同時(shí)央行為了防止大量人民幣流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),，再輔以發(fā)行央行票據(jù)回收人民幣，進(jìn)行貨幣沖銷(xiāo),，這一做法始于２００２年８月,，短短８年時(shí)間，截至２０１０年８月,，中國(guó)央行發(fā)行的票據(jù)已經(jīng)高達(dá)４．７２萬(wàn)億人民幣,，規(guī)模、速度均堪稱(chēng)驚人。需要強(qiáng)調(diào)的是,，這種做法不可持續(xù),，除非央行票據(jù)的利息持續(xù)增加，而且也不排除出口商擠兌的風(fēng)險(xiǎn),，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下強(qiáng)制性的做法在將來(lái)難度會(huì)越來(lái)越大,。
其次，要素成本呈上升趨勢(shì),。長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)市場(chǎng)化改革具有明顯的非均衡特征，凸顯為產(chǎn)品領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度較高,，而要素領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程嚴(yán)重滯后,，遑論利率市場(chǎng)化，即便是人口,、土地,、資源等要素價(jià)格也不是由市場(chǎng)說(shuō)了算，改革開(kāi)放３０多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù),、高速增長(zhǎng)是建立在分享要素紅利的基礎(chǔ)之上：中國(guó)擁有１３億人口,，工資顯然可以微薄,；中國(guó)擁有９６０萬(wàn)平方公里的土地,，工業(yè)用地絕對(duì)可以?xún)?yōu)惠；中國(guó)還富含煤,、非常規(guī)天然氣以及諸如稀土,、鎢、鋅等有色金屬和礦藏資源,，資源價(jià)格輕易就能壓低,。但從目前來(lái)看，要素紅利幾乎被分享殆盡,，要素成本呈上升趨勢(shì),。“民工荒”以及近年不斷涌現(xiàn)的罷工現(xiàn)象預(yù)示著工資上漲的壓力巨大,。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化加速推進(jìn),，城鎮(zhèn)建設(shè)用地緊張，再加上國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，堅(jiān)持１８億畝耕地紅線,，土地日益成為稀缺資源�,！案幻�,、貧油、少氣”的中國(guó)連煤炭也要進(jìn)口了，石油的對(duì)外依存度超過(guò)５０％,，運(yùn)用非市場(chǎng)方式壓低能源價(jià)格,，比如不徹底實(shí)行煤電價(jià)格連動(dòng)機(jī)制等，只會(huì)使得本已嚴(yán)峻的能源供求形勢(shì)更加嚴(yán)峻,。要素成本上升,，ＰＰＩ接連上行，必然會(huì)傳導(dǎo)至終端產(chǎn)品價(jià)格上,，即ＣＰＩ會(huì)頻達(dá)新高,。
最后，內(nèi)外游資將助推資產(chǎn)價(jià)格泡沫,。目前,，人民幣境內(nèi)一年期存款利率為２．７５％，美聯(lián)儲(chǔ)的存款利息幾乎為零,，在人民幣升值預(yù)期逐漸增強(qiáng)的情形下，旨在從貨幣市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)雙重套利的國(guó)際游資一定會(huì)通過(guò)各種渠道流入中國(guó)境內(nèi),。與此同時(shí),，國(guó)內(nèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)近年來(lái)出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)型，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)從“金字塔”向“橄欖”型過(guò)渡,，迅速壯大的中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍家庭積累了數(shù)目可觀的財(cái)富,，如何讓財(cái)富保值增值是當(dāng)下國(guó)內(nèi)中產(chǎn)階級(jí)家庭的必修課。內(nèi)外游資將會(huì)匯聚形成一股強(qiáng)大的民間資本力量,，在投資理財(cái)渠道有限時(shí),，只能涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)、股市,、農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)等等,，這也是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫形成的深層次原因,。
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二,、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)只能適度緩解但無(wú)法消除當(dāng)前通脹壓力 |
如上所述，產(chǎn)品市場(chǎng)中的貿(mào)易順差,，要素市場(chǎng)中的成本上升,，資本市場(chǎng)中的內(nèi)外游資，三者會(huì)協(xié)同增加國(guó)內(nèi)的通脹壓力,，這也對(duì)我國(guó)政府宏觀調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn),。基于此,，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施在抑制通脹方面的效果好壞,，就要看其是否能夠緩解甚至消除以上三個(gè)深層次問(wèn)題。迄今，國(guó)家的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)主要包括四方面措施：一是向市場(chǎng)投放國(guó)家儲(chǔ)備,，類(lèi)似建國(guó)初期的“米棉大戰(zhàn)”,，通過(guò)政府拋售國(guó)儲(chǔ)米、國(guó)儲(chǔ)棉對(duì)抗市場(chǎng)當(dāng)中的投機(jī)和囤積居奇行為,；二是降低糧食,、蔬菜、豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給城市市場(chǎng)的投放成本,，比如重新啟動(dòng)ＥＴＣ通道,、免收高速費(fèi)、促進(jìn)超市與農(nóng)地對(duì)接,，等等,；三是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)直接與地方政府、大型糧油生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談,，要求后者不要擅自提高水電油氣和糧油價(jià)格,；四是通過(guò)各類(lèi)媒體制造關(guān)于物價(jià)穩(wěn)定或略微下挫的社會(huì)輿論，以輿論穩(wěn)定居民及社會(huì)各界關(guān)于未來(lái)中國(guó)物價(jià)走勢(shì)的預(yù)期,，盡量避免在消費(fèi)者群體當(dāng)中形成恐慌性搶購(gòu)的局面,。
毫無(wú)疑問(wèn)，投放國(guó)家糧油儲(chǔ)備,、降低農(nóng)副產(chǎn)品投放市場(chǎng)的成本,、指令大型糧油企業(yè)或地方政府不得擅自出臺(tái)漲價(jià)規(guī)定是從生產(chǎn)者或管理者層面著手，旨在擴(kuò)大供給,；普遍報(bào)道物價(jià)穩(wěn)定或稍有下降,、供應(yīng)充足是從消費(fèi)者層面著手，旨在降低恐慌性的搶購(gòu)需求,。理論上講,，確實(shí)可以在一定程度上緩解通脹壓力。
但是,，必須要清醒認(rèn)識(shí)到,，政府臨時(shí)價(jià)格干預(yù)是有成本的，并且這些成本在未來(lái)可能會(huì)變得更為高昂：比如當(dāng)前投放的國(guó)家糧油儲(chǔ)備將來(lái)又會(huì)以什么樣的價(jià)格填充呢,？比如降低農(nóng)副產(chǎn)品投放市場(chǎng)的成本會(huì)是可持續(xù)的嗎,？如果是，這種激勵(lì)信號(hào)在市場(chǎng)機(jī)制的引導(dǎo)下,，會(huì)有更多的人從事農(nóng)副產(chǎn)品的加工,、運(yùn)輸，從而引致對(duì)上游農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛,，價(jià)格仍將繼續(xù)上揚(yáng),；再比如政府讓大型糧油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不漲價(jià),，姑且假定這些大型糧油企業(yè)都是國(guó)有企業(yè)而便于控制的話（有很多規(guī)模以上糧油企業(yè)為民營(yíng)），那么是否意味著國(guó)有企業(yè)的盈利指標(biāo)不太重要,，經(jīng)濟(jì)效益必須讓位于社會(huì)效益,，況且這種行為也僅僅是短期的權(quán)宜之舉。四項(xiàng)價(jià)格干預(yù)措施中似乎最后一條,，即輿論引導(dǎo)塑造消費(fèi)者關(guān)于物價(jià)穩(wěn)定信心的成本是最低的,，其實(shí)不然，居民的預(yù)期是最難控制的變量,，尤其是在信息社會(huì)中,。要讓別人相信自己，并不是一朝一夕的事情,，需要自己長(zhǎng)期的信譽(yù)投資和積累,，也就是說(shuō)，政府的公信力會(huì)直接影響消費(fèi)者對(duì)政府干預(yù)措施效果的預(yù)期,。如果政府異常堅(jiān)決地聲稱(chēng)要穩(wěn)定房?jī)r(jià),，結(jié)果還是地王頻現(xiàn)、房?jī)r(jià)飆升,，何啻于重演“放羊小孩”的故事,，一定會(huì)動(dòng)搖大量購(gòu)房者對(duì)政府宣誓穩(wěn)定房?jī)r(jià)的信心。
總之,，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)畢竟是臨時(shí)的，政府必須致力于解決長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)基本面的嚴(yán)重失衡,，因此可能還要忍受一定程度的通脹,。農(nóng)產(chǎn)品一漲價(jià)，政府就控制,，還宣稱(chēng)對(duì)農(nóng)民有利,，那么，作為農(nóng)民自身而言,，他是否會(huì)希望自己土地上的收成賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)呢,？如果谷賤傷農(nóng)不僅僅是古訓(xùn)，那么當(dāng)前選擇繼續(xù)種植糧食,、蔬菜會(huì)是農(nóng)戶理性的生產(chǎn)決策嗎,？擺在政府面前更為緊要的選擇是如何通過(guò)經(jīng)濟(jì)和法律手段，使得不同類(lèi)型商品和服務(wù)之間的價(jià)格互有漲跌,，讓市場(chǎng)的力量與邏輯引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源重新配置,，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定物價(jià)的目標(biāo)。