|
天冷時(shí)需要的是“雪中送炭”，但是為了完成減排目標(biāo),，一些地方卻在冬天停止了一貫的供暖,。據(jù)報(bào)道，截至11日,，河南某市已停止供暖5天,。該市市長熱線回復(fù)：今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。
這種困境并不只在新聞中提及的地方存在,，臨近年終,，各地都有此類消息傳出。盡管節(jié)能減排是大勢所趨,，但到底該怎樣節(jié)能減排,？
必須承認(rèn)的一點(diǎn)是，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度看,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)節(jié)能減排，我們不能走那種先污染后治理的舊路,。也正是出于這種全局的考慮,，各地才制定了節(jié)能減排的目標(biāo)，這個(gè)目的的實(shí)際指向并不是一些枯燥的數(shù)字,，而是一個(gè)地方又好又快發(fā)展的模式,。所以，制定并要求完成節(jié)能減排目標(biāo)沒有任何問題,。節(jié)能減排中,，可以改進(jìn)和創(chuàng)新的地方很多很多。
遺憾的是,，節(jié)能減排中總是會(huì)出現(xiàn)一些類似拉閘限電等影響民生的措施,。這當(dāng)然不是因?yàn)楣?jié)能減排將意味著公眾福利的減少，而是很多地方在理解和貫徹節(jié)能減排時(shí)采用了一種消極的做法：在節(jié)能減排目標(biāo)面前并沒有積極行動(dòng)起來,，而是采用了選擇性節(jié)能的應(yīng)對方式,。當(dāng)節(jié)能目的制定時(shí)根本不著急，根本不想著如何在一年的時(shí)間內(nèi)有效地改進(jìn)生產(chǎn),、節(jié)能減排,，而是直到年終了，快要兌現(xiàn)目標(biāo)時(shí)才重視起來,；而且,，即使重視也不是想著如何向工業(yè)生產(chǎn)要數(shù)據(jù),，而是想著從民生身上要目標(biāo),。結(jié)果出現(xiàn)拉閘限電等情形。
盡管,，工信部早已表態(tài),，絕不允許個(gè)別地方為節(jié)能減排拉閘限電,。但是，一些地方依然置若罔聞,。很重要的原因就是,，地方在節(jié)能減排時(shí)養(yǎng)成了選擇性應(yīng)對的慣性——當(dāng)他們一邊心里惦記著地方GDP的數(shù)據(jù)，一邊惦記著節(jié)能減排目標(biāo)時(shí),，就容易將減少民生用電當(dāng)成節(jié)能減排的突破口,。這就造成了節(jié)能減排的表層化。表面上節(jié)能減排的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)了,，但是節(jié)能減排的目的并沒有實(shí)現(xiàn),，而且公眾的利益還因?yàn)楣?jié)能減排而受損。這種情形顯然與節(jié)能減排的最初設(shè)想大相徑庭,。
要想避免節(jié)能減排表層化,，就必須讓公眾參與節(jié)能減排的評價(jià)。如果節(jié)能減排的效果僅僅用數(shù)據(jù)來判斷,，則一些地方在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)時(shí)就難免僅從數(shù)據(jù)出發(fā),，哪怕以民生利益受到影響為代價(jià)，也要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),。這也正是節(jié)能減排成為政績工程的一個(gè)根本原因,。而如果在評價(jià)節(jié)能減排時(shí)，能夠引入公眾評價(jià),，則人們就會(huì)對節(jié)能減排的實(shí)際效果作出較為客觀的判斷——畢竟,，公眾才是節(jié)能減排效果的實(shí)際感受者，節(jié)能減排的目的在于促進(jìn)人們的生活,，而不是相反,。
|