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重慶房產(chǎn)稅是曇花一現(xiàn)
2011-01-13   作者:任志強(qiáng)  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  任志強(qiáng)

  當(dāng)重慶宣布將要開(kāi)征高檔房產(chǎn)稅時(shí),,小潘稱(chēng)為“狼來(lái)了”,,而重慶的房產(chǎn)稅真的是一只狼嗎?
  重慶準(zhǔn)備實(shí)施的特殊房產(chǎn)稅不是普通意義上的財(cái)產(chǎn)稅,,而是一種只針對(duì)高房?jī)r(jià)的類(lèi)似于高消費(fèi)的特別消費(fèi)稅,,就如中國(guó)曾出臺(tái)過(guò)宴席稅這類(lèi)特別消費(fèi)稅一樣,只針對(duì)于一種高消費(fèi)的行為,。但宴席稅類(lèi)的特殊消費(fèi)稅并沒(méi)有真正的實(shí)行過(guò),,猶如曇花一現(xiàn),估計(jì)重慶的這種特殊房產(chǎn)稅也會(huì)落個(gè)同樣的結(jié)果,。
  一,、中國(guó)處于一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,日益增長(zhǎng)的物質(zhì)消費(fèi)能力在不斷的提高過(guò)程之中,,今天看來(lái)是一種高消費(fèi)的現(xiàn)象,,明天就變成了一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。于是這種看似高消費(fèi)的行為就在短期內(nèi)迅速變成了一種大眾消費(fèi),,特殊消費(fèi)而征稅的意義自然就消失了,,因此這項(xiàng)政策也許今天尚未取消卻只是曇花一現(xiàn)了。
  二,、旨在針對(duì)于富人的高消費(fèi)行為的征稅通常除了會(huì)推動(dòng)財(cái)富的轉(zhuǎn)移之外,,不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)好處,于是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都在削減或取消遺產(chǎn)稅,、贈(zèng)予稅等單純針對(duì)于富人并希望能用征稅調(diào)節(jié)貧富差別的法律,。
  針對(duì)于富的消費(fèi)征稅本意是用于調(diào)節(jié)貧富差別,,以富補(bǔ)貧,但中國(guó)的稅收收入并非大頭在轉(zhuǎn)移支付,,并非大頭在公共福利,,而是將重點(diǎn)用于行政開(kāi)支和投資建設(shè),這就殺富而不濟(jì)貧,,失去了調(diào)節(jié)的作用,。
  三、重慶的特別消費(fèi)稅以何為標(biāo)準(zhǔn)確定基數(shù),?黃市長(zhǎng)似乎用高于市場(chǎng)平均價(jià)3倍為標(biāo)準(zhǔn),。何為市場(chǎng)平均價(jià)?即市場(chǎng)中正在銷(xiāo)售的商品房不論地點(diǎn)位置,、不論房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、不論精裝與非精裝的總面積與總銷(xiāo)售額的平均關(guān)系,這個(gè)平均價(jià)用于衡量與判斷宏觀的經(jīng)濟(jì)是有用的,,但用于微觀或指導(dǎo)稅收并作為納稅的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是荒謬的,。
  中國(guó)是個(gè)非完全市場(chǎng)化的國(guó)家,在銷(xiāo)售的房屋卻被分割成了商品房與非商品房多個(gè)部分,,在購(gòu)買(mǎi)時(shí)有限制和區(qū)分,,在銷(xiāo)售時(shí)也有限制和區(qū)分,而這些可以買(mǎi)賣(mài)但非“商品”的商品其平均的價(jià)格又在哪里呢,?我不知道重慶市的妙招何在,,但我知道這一定是不合理。
  四,、如果沒(méi)有評(píng)估做基礎(chǔ),,那么納稅征收對(duì)象的房屋是按現(xiàn)值算還是按購(gòu)買(mǎi)價(jià)計(jì)算,如果是毛坯房是否還要單獨(dú)另計(jì)算精裝修的費(fèi)用,?早期購(gòu)買(mǎi)的房屋在后期價(jià)格變化中又如何計(jì)算……后續(xù)的問(wèn)題尚有許許多多,。
  五、征稅能解決房?jī)r(jià)問(wèn)題嗎,?征稅能解決財(cái)政收入對(duì)土地收入的依賴(lài)問(wèn)題嗎,?征稅能解決社會(huì)公平問(wèn)題嗎?結(jié)論是明確的,,都不能,。標(biāo)準(zhǔn)定低了會(huì)大量傷及中產(chǎn)階級(jí);標(biāo)準(zhǔn)定高了則納稅成本極高但收益極低,,因?yàn)閼?yīng)納稅的比例太低且分散,,納稅收繳困難。

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