從去年年底以來,,安徽省宿松縣一些個體經(jīng)營戶被要求到公安局孚玉鎮(zhèn)派出所交500元錢的“贊助費”。如果不愿交,警察便會說:“你自己看著辦,,反正就是一種長遠(yuǎn)的感情投資”,。而且,派出所在收錢后也不給發(fā)票,。(1月11日中國之聲) 其實,,2008年11月,陜西神木大柳塔公安分局也曾在“花錢買平安”的名義下,,向當(dāng)?shù)?0余名煤老板收取 “贊助費”300余萬元,。 地方公權(quán)力部門向公民攤派“贊助費”,是在利用國家公器尋租,,這錢與其叫“贊助費”,,毋寧叫“保護(hù)費”,這哪里是“長期感情投資”,,分明是毒化警民關(guān)系,。從根本上說,這也扭曲了公權(quán)源于公眾,、服務(wù)于公眾的法治本義,使之異化為公權(quán)私相授受的關(guān)系,。 在媒體介入后,,一則,派出所所長表示:贊助費很可能是下屬保安公司收取的“保安服務(wù)費”,,并非是正式民警收費,。原來,這又是“臨時工”惹的禍,。二則,,宿松縣公安局已表示:費用全部退回,責(zé)成縣保安公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對“超范圍收費”上門做出解釋,,并嚴(yán)肅處理責(zé)任人,。 這個解決方案看似圓滿,卻回避了問題的關(guān)鍵,,甚至給了“贊助費”合法的生存空間———改名“保安服務(wù)費”,,只需要處理“超范圍收費”。當(dāng)?shù)鼐奖硎荆阂驗榫Σ蛔�,,所以才成立了保安公司,,所以才要收錢。這個理由與大柳塔公安分局收“贊助費”的理由如出一轍,。 但是,,《人民警察法》規(guī)定:國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權(quán)劃分的原則,,分別列入中央和地方的財政預(yù)算,。如果覺得經(jīng)費和警力不足,應(yīng)向財政要求,,而不是把主意直接動到納稅人頭上,。納稅人之前已然納稅,就有權(quán)享受公共服務(wù),,再向他們收費,,無論叫什么名稱,都是重復(fù)征稅,,都是非法的,。 在攤派“贊助費”的新聞里,公眾始終弄不明白:是執(zhí)法真差錢,,還是自己想要錢,?問題的本質(zhì)在于納稅人的權(quán)利缺位:既無力向沒有法律依據(jù)的攤派說“不”,對關(guān)涉切身利益的公共投入也缺少發(fā)言權(quán),。所以,,在納稅人“權(quán)利無知”的大幕后,有些公權(quán)部門盡可以一邊大聲哭窮,,一邊巧立名目,,征收法外之費。 宿松每位個體經(jīng)營戶被迫交的500元“感情投資”也罷,,神木向70余名煤老板收取的300余萬元的“平安費”也好,,背后都是公民權(quán)利缺失的尷尬。
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