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中國向金融強(qiáng)國邁進(jìn)的下一步訴求
2011-01-12   作者:章玉貴(上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任)  來源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)
  央行官員日前透露,,中國金融產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間取得突破性發(fā)展,。表現(xiàn)為:金融機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng),,金融市場(chǎng)信心不斷提升,,金融服務(wù)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提高,,金融體系的穩(wěn)定性與安全性不斷增強(qiáng),,經(jīng)受住了本輪國際金融危機(jī)的沖擊。特別是以資產(chǎn)規(guī)模來衡量,,中國金融業(yè)如今在體量上已邁上了100萬億元這個(gè)具有指標(biāo)意義的臺(tái)階,。可以說,,五,、六年前還是國際金融巨頭嘲笑對(duì)象的中國金融業(yè),如今的發(fā)展勢(shì)頭已令歐美同行感到有點(diǎn)呼吸急促了,。
  中國金融業(yè)的不斷進(jìn)步和中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的穩(wěn)步提升,,正逐漸改寫并將繼續(xù)改寫國際金融和經(jīng)濟(jì)版圖。從大國經(jīng)濟(jì)崛起的路徑來看,,中國在實(shí)現(xiàn)了工業(yè)和制造大國這個(gè)目標(biāo)之后,,向產(chǎn)業(yè)和金融強(qiáng)國邁進(jìn),是中國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高國際經(jīng)濟(jì)分工獲益程度的內(nèi)生性要求,。因此,,中國基于經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升而積極參與國際金融體系乃至全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革,是任何一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國家都會(huì)表達(dá)的正常訴求,。
  不過,,至少在短期內(nèi),現(xiàn)有的國際產(chǎn)業(yè)和金融分工光譜并不利于中國擴(kuò)充行為和權(quán)力邊界,。回顧過去五年中國在全球金融分工地位的變遷態(tài)勢(shì),,盡管以美國為主導(dǎo)的西方大國在不損害自身實(shí)際利益和話語權(quán)的情況下,將其在世界銀行和國際貨幣基金組織中的一小部分投票權(quán)讓渡給中國等新興經(jīng)濟(jì)體,。但作為西方國家特別看重的“私屬領(lǐng)地”,,金融和軍事一樣,都是他們不可失去的最后優(yōu)勢(shì),。所以,,面對(duì)中國金融和軍事技術(shù)近年來的快速發(fā)展,美國本已繃緊的戒備神經(jīng)變得格外緊張,。當(dāng)然,,美國也知道,,中國求得與自身實(shí)力相稱的話語權(quán)是難以阻止的趨勢(shì),于是一方面力壓老牌歐洲國家和日本等國將一部分話語權(quán)切割給中國,;另一方面拼命運(yùn)用既有優(yōu)勢(shì)地位力保自身在主要國際經(jīng)濟(jì)組織中事實(shí)上的否決權(quán)不受影響,。
  可以說,國際貨幣儲(chǔ)備國地位和美國主導(dǎo)下的機(jī)制化霸權(quán)慣性,,是美國壓制國際金融改革并遏制中國金融提升國際空間的兩大“王牌”,。而呆在“富人俱樂部”許久并享受到諸多好處的其他發(fā)達(dá)國家,同樣不愿看到中國金融國際分工地位的提升,。正因?yàn)橛猩鲜黾s束條件,,迄今為止的國際金融體系改革仍不過是對(duì)現(xiàn)有體系的小修小改而已。新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家熱望的重新界定國際金融機(jī)構(gòu)的職能或曰重新構(gòu)建新的國際金融體系,,至少在可預(yù)見的未來還是概念上的圖景,。參與主體多元化的國際金融體系短期內(nèi)亦很難建立。例如,,亞洲的主要貨幣盡管已很少釘住美元,,但亞洲國家和地區(qū)的國際交易,不論是貿(mào)易結(jié)算貨幣,、銀行間外匯市場(chǎng)的交易貨幣還是主要儲(chǔ)備貨幣,,仍主要以美元支付,這既反映了大多數(shù)亞洲國家和地區(qū)的貨幣都還不能充分自由兌換的缺陷,,也反映出亞洲國家和地區(qū)相互之間的貿(mào)易和交易,,其開票和結(jié)算都偏好美元,而非亞洲自己的貨幣,。以中,、日、韓為代表的亞洲經(jīng)濟(jì)大國的區(qū)內(nèi)資本交易中內(nèi)部資金循環(huán)水平依然很低,,使得外匯儲(chǔ)備的相當(dāng)部分不得不投資于美國國債,。因此,盡管中國近年來積極擴(kuò)大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用,,穩(wěn)步拓寬人民幣流出和回流渠道,,推動(dòng)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具創(chuàng)新;盡管中國銀行業(yè)也在加快國際化的步伐,,但包括中國在內(nèi)的東亞國家短期內(nèi)仍難以擺脫對(duì)美國最終產(chǎn)品市場(chǎng)和美元體系的依賴,。從某種程度上說,上述國家一方面希望擺脫美元體系的控制,,另一方面卻又不得不成為美元體系的“堅(jiān)定維護(hù)者”,。
  至于困擾中國金融崛起的人民幣匯率博弈,某種意義上也折射出在既有金融與產(chǎn)業(yè)分工格局下,,中國依然處于的弱勢(shì)分工地位,。多年來,,美聯(lián)儲(chǔ)作為事實(shí)上的全球中央銀行,不僅通過發(fā)行美元每年至少獲得250億美元的鑄幣稅收益,,更可以通過定期不定期調(diào)整美元利率甚至直接開動(dòng)美元印鈔機(jī)來向別國轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本乃至轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī),。反觀中國,既沒有反映中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力成長(zhǎng)的世界級(jí)貨幣,,又缺乏可以影響美國貨幣政策的力量工具,。中國持有的外匯儲(chǔ)備,既不能在國際大宗商品市場(chǎng)上掃貨,,又難以并購優(yōu)質(zhì)的美國企業(yè),。只能用來購買美國國債和其他美元債券,收獲的只是不到4%的年利息,。還要背負(fù)全球經(jīng)濟(jì)失衡責(zé)任者的惡名,。
  中國尤其欠缺能在國際金融市場(chǎng)上叫板跨國資本的種子選手,。例如,,中國以四大國有控股銀行為代表的銀行體系是在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手式微的背景下贏得暫時(shí)的穩(wěn)定并增強(qiáng)經(jīng)營實(shí)力的,尚在發(fā)育中的證券市場(chǎng)更是很難經(jīng)得起國際資本的大規(guī)模沖擊,;中投由于投資經(jīng)驗(yàn)和高端人才的欠缺,,短期內(nèi)尚難成為令國際同行敬畏的頂級(jí)投資機(jī)構(gòu);國內(nèi)投行的代表中金公司,,盡管在國內(nèi)擁有巨大的影響力,,但與高盛等國際頂尖投行相比,無論是在承銷能力,、高端人才,、機(jī)制設(shè)計(jì)和創(chuàng)意乃至全球話語權(quán)等方面都存在著全方位的差距。
  因此,,掌管總資產(chǎn)逾百萬億元的中國金融業(yè)領(lǐng)袖們,,下一步需要思考和落實(shí)行動(dòng)的是:如何以提升國際競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn),畫出契合中國金融業(yè)發(fā)展的清晰路線圖,;如何以現(xiàn)有市場(chǎng)主體為基礎(chǔ),,培育出一批能在國際市場(chǎng)上比肩跨國金融資本的種子選手;如何在鞏固傳統(tǒng)影響力的基礎(chǔ)上,,力求在金融創(chuàng)意,、機(jī)制設(shè)計(jì)乃至話語權(quán)掌控等領(lǐng)域取得突破。
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