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對(duì)于節(jié)能減排的他山之石,，在國(guó)內(nèi)可以說(shuō)連篇累牘，就是近鄰日本的經(jīng)驗(yàn)也不乏報(bào)道,，在９日由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中日綠色經(jīng)濟(jì)·資源循環(huán)政策研討會(huì)上,，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術(shù)局大臣官房審議官有馬純、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)環(huán)境本部長(zhǎng),，包括一些日本企業(yè)如日立株式會(huì)社的介紹,，記者以為對(duì)中國(guó)大有裨益。
有馬純認(rèn)為,，對(duì)于二氧化碳排放不斷上升的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),，必須推進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)開(kāi)發(fā)以及各國(guó)政府支持，這兩者缺一不可,。他表示,，根據(jù)２０１０年６月日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)的能源基本計(jì)劃，到２０３０年,，日本能源自主比率由目前的３８％提高到７０％,；零排放電源比率從３４％提高到７０％左右；二氧化碳比１９９０年減少３０％甚至更多,。
相比中國(guó)國(guó)內(nèi)政策,，雖然我們也在倡導(dǎo)技術(shù)革新對(duì)節(jié)能減排的重要意義，但是在政府支持上的做法卻有南轅北轍的差異,。日本更提倡運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)推動(dòng),，比如基于采用稅收政策應(yīng)對(duì)全球變暖,，進(jìn)一步控制能源消耗和二氧化碳排放，２０１１年將要推行的“全球變暖稅”,，其實(shí)就是碳稅,。而我們更多強(qiáng)調(diào)行政手段，以致在一些地方發(fā)生了將節(jié)能減排等同于拉閘限電的荒唐舉動(dòng),。雖然兩國(guó)國(guó)情體制迥異,，但對(duì)我們還是提出了警示。中國(guó)醞釀多年的環(huán)境稅,，雖然承諾在“十二五”期間開(kāi)征,，但是對(duì)于碳稅的征收仍無(wú)具體時(shí)間表。
根據(jù)日方介紹,，為了促進(jìn)新能源的普及,，日本原則上把所有投入實(shí)際使用的可再生能源的發(fā)電量全部收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)格為１５—２０日元／千瓦時(shí),，以１５—２０年為統(tǒng)一收購(gòu)期,；而為了降低太陽(yáng)能發(fā)電成本，初期提高收購(gòu)價(jià)格,，然后分階段降低收購(gòu)價(jià),，把全量收購(gòu)期限定為１０年。雖然,，中國(guó)一直有全額收購(gòu)可再生能源的法律規(guī)定,，但是由于技術(shù)穩(wěn)定性、電網(wǎng)建設(shè)滯后,、不同利益主體的揪扯等原因,，全社會(huì)對(duì)于可再生能源的利用依然是曲高和寡。
為了減少碳排放,，日本政府還將大幅推動(dòng)核能利用,，根據(jù)日本２０１０年６月通過(guò)的能源基本計(jì)劃，到２０３０年將新增１４臺(tái)核電發(fā)電機(jī)組,，將核電發(fā)電量占比由２００７年２６％提高到２０３０年的５０％左右,。
除了政府的作用，日本的行業(yè)協(xié)會(huì)在推行節(jié)能減排中所起作用同樣不可小覷,。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)為了應(yīng)對(duì)全球變暖,，開(kāi)展了環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃概要，有３４個(gè)行業(yè)參與,，覆蓋了工業(yè)和能源轉(zhuǎn)換部門(mén)的８３％。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)環(huán)境自主行動(dòng)計(jì)劃在工業(yè)界的應(yīng)對(duì)措施中處于核心地位,。日本認(rèn)為,，自主采取措施有很多優(yōu)點(diǎn),，如可以發(fā)揮自身創(chuàng)造性選擇更好的對(duì)策、可以誘發(fā)向更高目標(biāo)努力的動(dòng)力,、政府和實(shí)際操作層面都能節(jié)省手續(xù)成本等,。“通過(guò)自主行動(dòng)計(jì)劃這些優(yōu)點(diǎn)有望進(jìn)一步得到發(fā)揮”,。
而客觀地講,，國(guó)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)雖然在節(jié)能減排方面做了大量工作，但效果則乏善可陳,。
再看看企業(yè)態(tài)度,。應(yīng)該看到，亞洲公司在企業(yè)公民方面的認(rèn)識(shí)和踐行與歐美有差距,，就亞洲內(nèi)部而言,，中國(guó)顯然也與日本有距離。日本企業(yè),，就拿本次論壇的協(xié)作單位日立株式會(huì)社來(lái)講,，它們發(fā)布了以２０１２年度為最終年度的《２０１２中期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃》，并宣布將“社會(huì)創(chuàng)新事業(yè)”即憑借ＩＴ技術(shù)實(shí)現(xiàn)高度先進(jìn)化的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè),，定位為邁向下一個(gè)百年的核心事業(yè),。在這一戰(zhàn)略中，日立集團(tuán)將“環(huán)境”列為與“全球”和“融合”居于同等重要地位的經(jīng)營(yíng)三大關(guān)鍵詞之一,。
國(guó)內(nèi)企業(yè)也在倡導(dǎo)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,，也在大講特講節(jié)能減排，但其主動(dòng)意愿不夠,。國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人是受制于節(jié)能減排的行政考核,，民企則不愿承擔(dān)高昂成本。
日本除了社會(huì),、企業(yè)承擔(dān)了節(jié)能減排的任務(wù)與壓力外,，作為社會(huì)個(gè)體的家庭，同樣有具體的減排目標(biāo),，如日本的能源基本計(jì)劃還規(guī)定,，到２０３０年，家庭中二氧化碳的減排比２００７年減半,。這種全社會(huì)動(dòng)員,，并輔以明確目標(biāo)的計(jì)劃使個(gè)體責(zé)任更明晰，當(dāng)然減排效果就更突出,。
相比較,，就國(guó)內(nèi)而言，對(duì)社會(huì)成員的節(jié)能減排任務(wù)多以說(shuō)教終結(jié),，目標(biāo)從來(lái)很模糊,，成效就更奢談,。當(dāng)節(jié)能減排在日本滲透到血液成為民族特質(zhì)時(shí)，這種社會(huì)動(dòng)員能力無(wú)疑讓人肅然起敬,。而國(guó)內(nèi),，即使一些大城市白領(lǐng)的生活細(xì)節(jié)，與低碳潮流還是格格不入,。
凡此種種并非將國(guó)內(nèi)在節(jié)能減排的巨大成就講得一無(wú)是處,，但與近鄰的差距不能無(wú)視。
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