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對于節(jié)能減排的他山之石，在國內(nèi)可以說連篇累牘,，就是近鄰日本的經(jīng)驗也不乏報道,，在９日由國務院發(fā)展研究中心主辦的中日綠色經(jīng)濟·資源循環(huán)政策研討會上，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術局大臣官房審議官有馬純,、日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會環(huán)境本部長,，包括一些日本企業(yè)如日立株式會社的介紹，記者以為對中國大有裨益,。
有馬純認為,，對于二氧化碳排放不斷上升的嚴峻現(xiàn)實，必須推進創(chuàng)新型技術開發(fā)以及各國政府支持,，這兩者缺一不可,。他表示,，根據(jù)２０１０年６月日本內(nèi)閣會議通過的能源基本計劃，到２０３０年,，日本能源自主比率由目前的３８％提高到７０％,；零排放電源比率從３４％提高到７０％左右；二氧化碳比１９９０年減少３０％甚至更多,。
相比中國國內(nèi)政策,，雖然我們也在倡導技術革新對節(jié)能減排的重要意義，但是在政府支持上的做法卻有南轅北轍的差異,。日本更提倡運用經(jīng)濟杠桿來推動,，比如基于采用稅收政策應對全球變暖，進一步控制能源消耗和二氧化碳排放,，２０１１年將要推行的“全球變暖稅”,，其實就是碳稅。而我們更多強調(diào)行政手段,，以致在一些地方發(fā)生了將節(jié)能減排等同于拉閘限電的荒唐舉動,。雖然兩國國情體制迥異，但對我們還是提出了警示,。中國醞釀多年的環(huán)境稅,，雖然承諾在“十二五”期間開征，但是對于碳稅的征收仍無具體時間表,。
根據(jù)日方介紹,，為了促進新能源的普及，日本原則上把所有投入實際使用的可再生能源的發(fā)電量全部收購,，收購價格為１５—２０日元／千瓦時,，以１５—２０年為統(tǒng)一收購期；而為了降低太陽能發(fā)電成本,，初期提高收購價格,，然后分階段降低收購價，把全量收購期限定為１０年,。雖然,，中國一直有全額收購可再生能源的法律規(guī)定，但是由于技術穩(wěn)定性,、電網(wǎng)建設滯后,、不同利益主體的揪扯等原因，全社會對于可再生能源的利用依然是曲高和寡,。
為了減少碳排放,，日本政府還將大幅推動核能利用，根據(jù)日本２０１０年６月通過的能源基本計劃，到２０３０年將新增１４臺核電發(fā)電機組,，將核電發(fā)電量占比由２００７年２６％提高到２０３０年的５０％左右,。
除了政府的作用，日本的行業(yè)協(xié)會在推行節(jié)能減排中所起作用同樣不可小覷,。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會為了應對全球變暖,，開展了環(huán)境自主行動計劃概要，有３４個行業(yè)參與,，覆蓋了工業(yè)和能源轉(zhuǎn)換部門的８３％,。日本經(jīng)團聯(lián)環(huán)境自主行動計劃在工業(yè)界的應對措施中處于核心地位。日本認為,，自主采取措施有很多優(yōu)點,，如可以發(fā)揮自身創(chuàng)造性選擇更好的對策、可以誘發(fā)向更高目標努力的動力,、政府和實際操作層面都能節(jié)省手續(xù)成本等,。“通過自主行動計劃這些優(yōu)點有望進一步得到發(fā)揮”,。
而客觀地講,，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會雖然在節(jié)能減排方面做了大量工作，但效果則乏善可陳,。
再看看企業(yè)態(tài)度,。應該看到，亞洲公司在企業(yè)公民方面的認識和踐行與歐美有差距,，就亞洲內(nèi)部而言,，中國顯然也與日本有距離,。日本企業(yè),，就拿本次論壇的協(xié)作單位日立株式會社來講，它們發(fā)布了以２０１２年度為最終年度的《２０１２中期經(jīng)營計劃》,，并宣布將“社會創(chuàng)新事業(yè)”即憑借ＩＴ技術實現(xiàn)高度先進化的社會基礎設施事業(yè),，定位為邁向下一個百年的核心事業(yè)。在這一戰(zhàn)略中,，日立集團將“環(huán)境”列為與“全球”和“融合”居于同等重要地位的經(jīng)營三大關鍵詞之一,。
國內(nèi)企業(yè)也在倡導企業(yè)社會責任，也在大講特講節(jié)能減排,，但其主動意愿不夠,。國企領導人是受制于節(jié)能減排的行政考核，民企則不愿承擔高昂成本,。
日本除了社會,、企業(yè)承擔了節(jié)能減排的任務與壓力外，作為社會個體的家庭,，同樣有具體的減排目標,，如日本的能源基本計劃還規(guī)定,，到２０３０年，家庭中二氧化碳的減排比２００７年減半,。這種全社會動員,，并輔以明確目標的計劃使個體責任更明晰，當然減排效果就更突出,。
相比較,，就國內(nèi)而言，對社會成員的節(jié)能減排任務多以說教終結,，目標從來很模糊,，成效就更奢談。當節(jié)能減排在日本滲透到血液成為民族特質(zhì)時,，這種社會動員能力無疑讓人肅然起敬,。而國內(nèi)，即使一些大城市白領的生活細節(jié),，與低碳潮流還是格格不入,。
凡此種種并非將國內(nèi)在節(jié)能減排的巨大成就講得一無是處，但與近鄰的差距不能無視,。
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