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對于節(jié)能減排的他山之石,，在國內(nèi)可以說連篇累牘，就是近鄰日本的經(jīng)驗(yàn)也不乏報(bào)道,，在９日由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中日綠色經(jīng)濟(jì)·資源循環(huán)政策研討會上,，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省產(chǎn)業(yè)環(huán)境技術(shù)局大臣官房審議官有馬純、日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會環(huán)境本部長,，包括一些日本企業(yè)如日立株式會社的介紹，記者以為對中國大有裨益,。
有馬純認(rèn)為,，對于二氧化碳排放不斷上升的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，必須推進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)開發(fā)以及各國政府支持,，這兩者缺一不可,。他表示，根據(jù)２０１０年６月日本內(nèi)閣會議通過的能源基本計(jì)劃,，到２０３０年,，日本能源自主比率由目前的３８％提高到７０％；零排放電源比率從３４％提高到７０％左右,；二氧化碳比１９９０年減少３０％甚至更多,。
相比中國國內(nèi)政策，雖然我們也在倡導(dǎo)技術(shù)革新對節(jié)能減排的重要意義,，但是在政府支持上的做法卻有南轅北轍的差異,。日本更提倡運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿來推動，比如基于采用稅收政策應(yīng)對全球變暖,，進(jìn)一步控制能源消耗和二氧化碳排放,，２０１１年將要推行的“全球變暖稅”，其實(shí)就是碳稅,。而我們更多強(qiáng)調(diào)行政手段,，以致在一些地方發(fā)生了將節(jié)能減排等同于拉閘限電的荒唐舉動,。雖然兩國國情體制迥異，但對我們還是提出了警示,。中國醞釀多年的環(huán)境稅,，雖然承諾在“十二五”期間開征，但是對于碳稅的征收仍無具體時(shí)間表,。
根據(jù)日方介紹,，為了促進(jìn)新能源的普及，日本原則上把所有投入實(shí)際使用的可再生能源的發(fā)電量全部收購,，收購價(jià)格為１５—２０日元／千瓦時(shí),，以１５—２０年為統(tǒng)一收購期；而為了降低太陽能發(fā)電成本,，初期提高收購價(jià)格,，然后分階段降低收購價(jià)，把全量收購期限定為１０年,。雖然,，中國一直有全額收購可再生能源的法律規(guī)定，但是由于技術(shù)穩(wěn)定性,、電網(wǎng)建設(shè)滯后,、不同利益主體的揪扯等原因，全社會對于可再生能源的利用依然是曲高和寡,。
為了減少碳排放,，日本政府還將大幅推動核能利用，根據(jù)日本２０１０年６月通過的能源基本計(jì)劃,，到２０３０年將新增１４臺核電發(fā)電機(jī)組,，將核電發(fā)電量占比由２００７年２６％提高到２０３０年的５０％左右。
除了政府的作用,，日本的行業(yè)協(xié)會在推行節(jié)能減排中所起作用同樣不可小覷,。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會為了應(yīng)對全球變暖，開展了環(huán)境自主行動計(jì)劃概要,，有３４個(gè)行業(yè)參與,，覆蓋了工業(yè)和能源轉(zhuǎn)換部門的８３％。日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)環(huán)境自主行動計(jì)劃在工業(yè)界的應(yīng)對措施中處于核心地位,。日本認(rèn)為,，自主采取措施有很多優(yōu)點(diǎn)，如可以發(fā)揮自身創(chuàng)造性選擇更好的對策,、可以誘發(fā)向更高目標(biāo)努力的動力,、政府和實(shí)際操作層面都能節(jié)省手續(xù)成本等�,！巴ㄟ^自主行動計(jì)劃這些優(yōu)點(diǎn)有望進(jìn)一步得到發(fā)揮”,。
而客觀地講,，國內(nèi)行業(yè)協(xié)會雖然在節(jié)能減排方面做了大量工作，但效果則乏善可陳,。
再看看企業(yè)態(tài)度,。應(yīng)該看到，亞洲公司在企業(yè)公民方面的認(rèn)識和踐行與歐美有差距,，就亞洲內(nèi)部而言,，中國顯然也與日本有距離。日本企業(yè),，就拿本次論壇的協(xié)作單位日立株式會社來講,，它們發(fā)布了以２０１２年度為最終年度的《２０１２中期經(jīng)營計(jì)劃》，并宣布將“社會創(chuàng)新事業(yè)”即憑借ＩＴ技術(shù)實(shí)現(xiàn)高度先進(jìn)化的社會基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè),，定位為邁向下一個(gè)百年的核心事業(yè),。在這一戰(zhàn)略中，日立集團(tuán)將“環(huán)境”列為與“全球”和“融合”居于同等重要地位的經(jīng)營三大關(guān)鍵詞之一,。
國內(nèi)企業(yè)也在倡導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任,，也在大講特講節(jié)能減排，但其主動意愿不夠,。國企領(lǐng)導(dǎo)人是受制于節(jié)能減排的行政考核,，民企則不愿承擔(dān)高昂成本。
日本除了社會,、企業(yè)承擔(dān)了節(jié)能減排的任務(wù)與壓力外,，作為社會個(gè)體的家庭，同樣有具體的減排目標(biāo),，如日本的能源基本計(jì)劃還規(guī)定，到２０３０年,，家庭中二氧化碳的減排比２００７年減半,。這種全社會動員，并輔以明確目標(biāo)的計(jì)劃使個(gè)體責(zé)任更明晰,，當(dāng)然減排效果就更突出,。
相比較，就國內(nèi)而言,，對社會成員的節(jié)能減排任務(wù)多以說教終結(jié),，目標(biāo)從來很模糊，成效就更奢談,。當(dāng)節(jié)能減排在日本滲透到血液成為民族特質(zhì)時(shí),，這種社會動員能力無疑讓人肅然起敬。而國內(nèi),，即使一些大城市白領(lǐng)的生活細(xì)節(jié),，與低碳潮流還是格格不入,。
凡此種種并非將國內(nèi)在節(jié)能減排的巨大成就講得一無是處，但與近鄰的差距不能無視,。
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