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2011年圍堵熱錢之策
2011-01-11   作者:李雨謙  來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
 
【字號(hào)
 �,。玻埃保蹦辏粋(gè)避不開(kāi)的話題就是熱錢,。隨著全球流動(dòng)性的過(guò)分充裕,,愈演愈烈的通脹問(wèn)題成為了新興市場(chǎng)國(guó)家面臨的最大挑戰(zhàn),其不得不采取加息,、貨幣小幅升值的措施抗通脹,而這樣做的副產(chǎn)品就是熱錢的大肆進(jìn)入以獲利。熱錢的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)在逐漸積累,。
  央行年度工作會(huì)議上也將熱錢列為了重要關(guān)注對(duì)象,會(huì)議稱將“嚴(yán)密監(jiān)控跨境資本流動(dòng),。完善跨境資金異常流動(dòng)應(yīng)對(duì)預(yù)案,。”
  來(lái)自中國(guó)央行2010年11月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,,10月份國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款為5190.47億元,,為2008年4月份以來(lái)的單月新增之最。盡管不可能知道其中熱錢究竟占多少,,但是部分中國(guó)官員及觀察人士預(yù)計(jì),,受國(guó)際流動(dòng)性充裕及人民幣升值與央行進(jìn)一步加息預(yù)期的影響,今年將有更多熱錢流入,。
  記者注意到,,根據(jù)日前召開(kāi)的全國(guó)外匯管理工作會(huì)議部署,嚴(yán)厲打擊“熱錢”等違法違規(guī)資金流入,已經(jīng)成為2011年中國(guó)外匯管理首要重點(diǎn)工作,。
  根據(jù)公開(kāi)資料,,中國(guó)外管局阻止熱錢的主要手段包括:完善銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理,增加對(duì)銀行按收付實(shí)現(xiàn)制計(jì)算的頭寸余額實(shí)行下限管理,;調(diào)整出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查管理政策,,下調(diào)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查來(lái)料加工收匯比例,嚴(yán)格辦理待核查賬戶資金結(jié)匯或劃轉(zhuǎn)手續(xù),;嚴(yán)格金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)和對(duì)外擔(dān)保余額管理,,嚴(yán)格控制銀行超指標(biāo)經(jīng)營(yíng)行為。
  此外,,還有加強(qiáng)外商投資企業(yè)境外出資管理,,進(jìn)一步明確實(shí)際繳款人與境外投資者不一致情況下的審核要求;加強(qiáng)境外上市募集資金調(diào)回結(jié)匯的真實(shí)性審核,,嚴(yán)格支付結(jié)匯要求,;規(guī)范境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人設(shè)立境外特殊目的公司的管理,并依法對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰,;加大對(duì)違規(guī)銀行的處罰力度,,依法予以罰款、停止經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù),、通報(bào)批評(píng)等處罰,,并追究負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員相關(guān)責(zé)任。
  除中國(guó)外,,全球性熱錢阻擊戰(zhàn)也已打響,。智利央行本周一宣布,今年將買入高達(dá)120億美元用于干預(yù)匯市,,抑制本幣比索的快速升值,,從1月5日開(kāi)始實(shí)施,每天收購(gòu)5000萬(wàn)美元,。如果完全落實(shí),,這將成為智利有史以來(lái)規(guī)模最大的匯市干預(yù)行動(dòng)。智利上一次大規(guī)模外匯干預(yù)是在2008年,,當(dāng)時(shí)央行宣布將購(gòu)入80億美元,。
  受美國(guó)的量化寬松政策等因素影響,智利比索過(guò)去幾個(gè)月升勢(shì)迅猛,,自去年6月底至今累計(jì)升值超過(guò)17%,,成為拉美貨幣中表現(xiàn)最強(qiáng)的一個(gè)。目前,,比索兌美元仍位于近三年高點(diǎn)附近,。
  其他國(guó)家諸如巴西,、秘魯、韓國(guó),、泰國(guó)等多個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體也紛紛祭出直接干預(yù)匯市或是加強(qiáng)資本管制等措施,。韓國(guó)當(dāng)局最近采取的管制方式是對(duì)銀行的外幣債務(wù)征稅,而巴西則把對(duì)國(guó)際資本征收的稅率提高兩倍,,從2%升至6%,,當(dāng)局還上調(diào)了投資衍生品的資本利得稅。為了遏制本國(guó)信貸過(guò)熱,,巴西央行上個(gè)月還上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率,。
  以前對(duì)熱錢問(wèn)題一直保持沉默的IMF面對(duì)趨于嚴(yán)峻的形勢(shì)也終于開(kāi)腔了,該機(jī)構(gòu)正在考慮增強(qiáng)其作為全球資本賬戶和資本控制監(jiān)督者的角色,�,!叭蛭C(jī)爆發(fā)后,尤其是在資本流動(dòng)復(fù)蘇的當(dāng)前,,有必要作出政策反應(yīng),。國(guó)際貨幣基金組織不能再對(duì)這場(chǎng)事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的爭(zhēng)論袖手旁觀�,!�
  波動(dòng)的資本流動(dòng)是導(dǎo)致最近金融危機(jī)的一個(gè)重要原因,,不僅增加了脆弱性,也跨境傳導(dǎo)了這些沖擊,。不過(guò),,盡管有責(zé)任監(jiān)管國(guó)際貨幣體系的穩(wěn)定,但國(guó)際貨幣基金組織制定這方面規(guī)則的努力還未奏效,。
 �,。桑停普で蠹訌�(qiáng)對(duì)資本賬戶的監(jiān)督。為此,,IMF將基于關(guān)于資本流動(dòng)的廣泛觀點(diǎn)制定政策指引,,其中的關(guān)鍵因素包括產(chǎn)生資本流動(dòng)的動(dòng)因、對(duì)全球流動(dòng)性的影響,,以及對(duì)各國(guó)政策和全球金融穩(wěn)定的影響等。
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